Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 28 августа 2018 года №4А-196/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 августа 2018 года Дело N 4А-196/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Азата Исмагиловича Хасанова на вступившие в законную силу решения судьи Кукморского районного суда Республики Татарстан от 13 сентября 2017 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 25 октября 2017 года, вынесенные в отношении А.И. Хасанова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 21 июля 2017 года, оставленным без изменения решениями судьи Кукморского районного суда Республики Татарстан от 13 сентября 2017 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 25 октября 2017 года, директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Кукморская средняя школа N 4" (далее по тексту - МБОУ "Кукморская средняя школа N 4", Учреждение) А.И. Хасанов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
В жалобе А.И. Хасанов, не соглашаясь с произведенной судьями оценкой доказательств, просит вынесенные в отношении него постановление должностного лица и судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы А.И. Хасанова не нахожу.
В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.
Согласно части 1 статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
На основании статьи 265 Трудового кодекса Российской Федерации несовершеннолетние лица не могут быть допущены к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к подземным работам, работам, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания), к работам, предполагающим переноску (передвижение) тяжестей сверх установленных предельных норм.
Статьёй 266 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. Предусмотренные настоящей статьей обязательные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.
Материалами дела установлено, что 9 июня 2017 года прокуратурой Кукморского района Республики Татарстан проведена проверка исполнения МБОУ "Кукморская средняя школа N 4" трудового законодательства.
В ходе проверки в деятельности Учреждения выявлены нарушения, а именно в период с 7 по 9 июня 2017 года МБОУ "Кукморская средняя школа N 4" к скашиванию травы на школьном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с использованием бензиновой косы привлечен учащийся 8 класса А.Р. Каримов, 22.08.2003 года рождения, без средств индивидуальной защиты и не прошедший в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда. Также к осуществлению трудовой деятельности приказом директора А.И. Хасанова от 01.02.2017 N 317 на временную работу допущены 11 граждан в возрасте до 18 лет, а также 20 несовершеннолетних учащихся на основании приказа от 01.03.2017 N 37, данные лица допущены к работе без прохождения медицинских осмотров.
Эти обстоятельства подтверждаются доказательствами, которые оценены судьями в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.
В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее трудовое законодательство, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Таким образом, факт совершения А.И. Хасановым административного правонарушения установлен и подтверждается совокупностью доказательств, из которых следует, что Учреждением допущены работники к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров.
Кроме того, А.И. Хасанов, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.
Приведенные в жалобе доводы об отсутствии события правонарушения, о нарушении процедуры привлечения А.И. Хасанова к административной ответственности направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных судьями по имеющимся в деле доказательствам, выводы судей они не опровергают.
Вместе с тем, указанные доводы, как и иные, отраженные в жалобе, являются аналогичными ранее заявленным, проверенными судебными инстанциями и обоснованно отклоненными с приведением мотивов, не согласиться с которыми также оснований не имеется. Кроме того, доводы лица связаны с переоценкой доказательств и фактических обстоятельств дела, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся судебных актов.
Каких-либо новых сведений об обстоятельствах административного правонарушения, которых бы не имелось в деле на момент принятия судебных решений, в жалобе не содержится. Правовых аргументов, влекущих безусловную отмену судебных актов, А.И. Хасановым не приведено.
При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, А.И. Хасанов правомерно привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении А.И. Хасанова вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решения судьи Кукморского районного суда Республики Татарстан от 13 сентября 2017 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 25 октября 2017 года, вынесенные в отношении Азата Исмагиловича Хасанова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу А.И. Хасанова - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка