Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 05 февраля 2019 года №4А-1961/2018, 4А-193/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 февраля 2019 года Дело N 4А-193/2019
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан А.Ф. Галиакберов, рассмотрев жалобу защитника Венеры Каримовны Бортник на вступившие в законную силу решения судьи Советского районного суда города Казани от 19 июля 2018 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 26 сентября 2018 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Уралэнерго - Казань" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника отделения по Советскому району ОГИБДД УМВД России по городу Казани от 16 мая 2018 года, общество с ограниченной ответственностью "Уралэнерго - Казань" (далее по тексту - ООО "Уралэнерго - Казань", Общество) привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда города Казани от 19 июля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 26 сентября 2018 года, указанное постановление должностного лица изменено, Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.
В жалобе В.К. Бортник, оспаривая виновность Общества в совершении вмененного ему административного правонарушения, просит вынесенные в отношении него постановление должностного лица и судебные акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Изучив представленные материалы и доводы В.К. Бортник, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Согласно частям 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.
Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.
На основании части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 (далее по тексту - Правила перевозок грузов).
В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.
В Приложении 2 Правил перевозок грузов определены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, перевозящих тяжеловесный груз.
Установлено, что ООО "Уралэнерго - Казань", являясь грузоотправителем товара, допустило погрузку автомашины "Газ 3010" государственный регистрационный знак Х270ХВ/116, под управлением А.Е. Ерохина с превышением предельно допустимой нагрузки на одну ось транспортного средства без специального разрешения.
Так, в 21 час 09 минут 23 апреля 2018 года на стационарном посту весового контроля "Таврия-2", расположенного на 87 км автодороги Чистополь - Нижнекамск, по результатам взвешивания указанной автомашины на весах СДК-АМ-01-1-2, заводской N 407, со сроком проверки до 19 сентября 2018 года, было выявлено превышение предельно допустимой нагрузки на одну ось транспортного средства, которая в частности на вторую ось составила 6530 кг вместо допустимой нагрузки 6000 кг, что составляет 8.8% превышения нормы.
Эти обстоятельства подтверждаются исследованными судьями доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника ГИБДД; актом определения весовых параметров от 23.04.2018 N 160; товарной накладной от 23.04.2018; договором - заявкой от 22.04.2018 N б/н; объяснением водителя А.Е. Ерохина.
Все доказательства, приобщенные к материалам дела об административном правонарушении, оценены судьями в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.
Таким образом, факт совершения ООО "Уралэнерго - Казань" административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судьями установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы обоснованность привлечения ООО "Уралэнерго - Казань" к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных судьями доказательств свидетельствует о том, что Общество допустило погрузку груза в транспортное средство "Газ 3010" с превышением допустимой осевой нагрузки транспортного средства без специального разрешения.
Довод жалобы о том, что ООО "Уралэнерго - Казань" передало груз для перевозки, в том числе и для погрузки А.Е. Ерохину, не свидетельствует об отсутствии в действиях Общества вмененного ему в вину состава административного правонарушения.
Так, из представленных материалов следует, что погрузка груза в автомашину "Газ 3010" осуществлялась по адресу: <адрес>, на арендованном ООО "Уралэнерго - Казань" складе.
Кроме того, после погрузки груза Общество, будучи грузоотправителем, взвешивание автомашины "Газ 3010" не производило, что также подтверждается представленными материалами и доводами жалобы.
Сведений, объективно свидетельствующих о том, что превышение нагрузки на ось транспортного средства связано с обстоятельствами, не зависящими от ООО "Уралэнерго - Казань", к жалобе не приложено.
Таким образом, ООО "Уралэнерго - Казань", являясь грузоотправителем, а, соответственно, будучи ответственным за погрузку груза на транспортное средство имело возможность соблюдения норм и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако им не принято достаточных и всех зависящих от него мер по их соблюдению.
При таких обстоятельствах ООО "Уралэнерго - Казань" правомерно привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание Обществу назначено в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суждение в жалобе о наличии оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать состоятельным, поскольку оно противоречит положениям части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом допущенное ООО "Уралэнерго - Казань" административное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.
По этим же причинам оснований для признания, совершённого Обществом, административного правонарушения малозначительным, о чём указывается в жалобе, не имеется.
Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, не допущено.
Постановление о назначении ООО "Уралэнерго - Казань" административного наказания вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решения судьи Советского районного суда города Казани от 19 июля 2018 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 26 сентября 2018 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Уралэнерго - Казань" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Венеры Каримовны Бортник - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан А.Ф. Галиакберов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка