Постановление Иркутского областного суда от 24 января 2019 года №4А-1956/2018, 4А-170/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 24 января 2019 года Дело N 4А-170/2019
Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу Абиева С.С.у. на вступившее в законную силу постановление судьи Саянского городского суда Иркутской области от 29 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Абиева С.С.у.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Саянского городского суда Иркутской области от 29 мая 2017 г. гражданин Республики Узбекистан Абиев С.С.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Абиев С.С.у. помещен в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес изъят>.
В порядке статей 30.1 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи Саянского городского суда Иркутской области от 29 мая 2017 г. не обжаловано и 9 июня 2017 г. вступило в законную силу.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ангарского РОСП УФССП России по Иркутской области 26 июня 2017 г. возбуждено исполнительное производство Номер изъят на основании исполнительного документа - постановления Номер изъят от 29 мая 2017 г., вступившего в законную силу 9 июня 2017 г., выданного Саянским городским судом Иркутской области, предмет исполнения: принудительное выдворение Абиева С.С.у. за пределы Российской Федерации (л.д. 54-55).
Указанное исполнительное производство Номер изъят судебным приставом-исполнителем Ангарского РОСП УФССП России по Иркутской области 20 сентября 2017 г. окончено в связи с выполнением в полном объеме требований исполнительного документа в части принудительного выдворения Абиева С.С.у. за пределы Российской Федерации (л.д. 57).
Согласно сообщению должностного лица Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области 31 июля 2017 г. Абиев С.С.у. передан судебному приставу-исполнителю Ангарского РОСП УФССП России по Иркутской области для осуществления принудительного выдворения Абиева С.С.у. за пределы Российской Федерации.
По сообщению должностного лица Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области 31 июля 2017 г. Абиев С.С.у. принудительно покинул территорию Российской Федерации, однако, 14 августа 2017 г. вновь пересек границу России, о чем свидетельствуют отметки в АС ЦБДУИК.
28 ноября 2018 г. Абиев С.С.у. обратился в Иркутский областной суд с жалобой на постановление судьи Саянского городского суда Иркутской области от 29 мая 2017 г., в которой, не оспаривая доказанность своей вины в совершении правонарушения и правильность юридической квалификации им содеянного, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении. Абиев С.С.у. полагает, что решение суда в части назначения ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает его право на уважение семейной жизни.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абиева С.С.у. поступило в Иркутский областной суд 24 декабря 2018 г.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
В соответствии с частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет привлечение к административной ответственности по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела усматривается, что 28 мая 2017 г. сотрудниками Зиминского ОВО ФГКУ УВО ВНГ России по Иркутской области в отделение по вопросам миграции отдела полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД России "Зиминский" доставлен гражданин Узбекистана Абиев С.С.у. В ходе проверки установлено, что гражданин Узбекистана Абиев С.С.у. прибыл на территорию Российской Федерации 26 июля 2015 г. с целью "работа", поставлен на регистрационный учет по адресу: <адрес изъят>. Постановлением судьи Чунского районного суда Иркутской области от 5 октября 2016 г. Абиев С.С.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Решением судьи Иркутского областного суда от 10 ноября 2016 г. постановление судьи Чунского районного суда Иркутской области от 5 октября 2016 г. изменено в части формы назначенного Абиеву С.С.у. административного выдворения с принудительного административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации. Постановление судьи Чунского районного суда Иркутской области от 5 октября 2016 г. вступило в законную силу 10 ноября 2016 г. Абиев С.С.у. в срок, установленный частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, территорию Российской Федерации не покинул, постановление не исполнил.
Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что Абиев С.С.у. уклонился от исполнения назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства дела. В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Оценка доказательств виновности Абиева С.С.у. в совершении правонарушения, приведенная в постановлении, соответствует требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Абиева С.С.у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.
Утверждение в жалобе о наличии у Абиева С.С.у. в России семьи: супруги Б., с которой Дата изъята зарегистрирован брак, и дочери С., рожденной Дата изъята, находящихся на его иждивении, не ставит под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.
В подтверждение доводов жалобы заявителем представлены незаверенные светокопии свидетельства II-СТ Номер изъят о заключении брака между гражданином Узбекистана Абиевым С.С.у. и гражданкой России Б., выданного Дата изъята руководителем отдела по <адрес изъят> и <адрес изъят> в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния <адрес изъят>, и свидетельства о рождении Дата изъята С. у родителей Абиева С.С.у. и Б., выданного Дата изъята руководителем отдела по <адрес изъят> службы записи актов гражданского состояния <адрес изъят>.
Вместе с тем, при возбуждении 28 мая 2017 г. дела об административном правонарушении Абиев С.С.у. не указывал на наличие у него в Российской Федерации родственных связей либо иных близких отношений с гражданами России. В судебном заседании 29 мая 2017 г. Абиев С.С.у. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что действительно въехал на территорию Российской Федерации 26 июля 2015 г. для осуществления трудовой деятельности, оформил патент, по которому осуществлял трудовую деятельность подсобным рабочим. До 3 июня 2016 г. был зарегистрирован по адресу: <адрес изъят>, когда регистрация закончилась, намерен был выехать из Российской Федерации, но денежных средств не имел, решилостаться работать, а затем уехать. Уехал в <адрес изъят>, где сотрудниками по вопросам миграции был задержан и по постановлению судьи Чунского районного суда от 5 октября 2016 г. признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выезда с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>. Указанное постановление было обжаловано в апелляционном порядке, административное выдворение в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации изменено на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации. Приобрел билет, который предоставил в суд. Но покинуть территорию Российской Федерации не смог, так как во время распития спиртных напитков сломал ключицу и попал в больницу, в связи с чем, ему пришлось билет сдать, так как на лечение потребовались деньги. В настоящее время он проживает без регистрации по адресу: <адрес изъят>, совместно со своим знакомым А. На территории Российской Федерации близких родственников, знакомых не имеет. Самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации не имеет возможности, так как не имеет денежных средств.
Принимая во внимание данные обстоятельства, а также отсутствие доказательств, с объективностью подтверждающих факт наличия у Абиева С.С.у. дохода, позволяющего ему содержать ребенка, достоверных доказательств воспитания Абиевым С.С.у. дочери, ведения совместного хозяйства с гражданкой Российской Федерации Б., учитывая, что брак заключен в скором времени после возвращения в Россию, полагаю, что наличие у Абиева С.С.у. устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации не доказано, в связи с этим применение к нему меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации не будет вмешательством в право на уважение ее личной и семейной жизни.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении Абиеву С.С.у. административного наказания судьей Саянского городского суда Иркутской области требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.
При указанных обстоятельствах постановление судьи Саянского городского суда Иркутской области от 29 мая 2017 г. в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Абиеву С.С.у. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Оснований для отмены либо изменения постановления судьи Саянского городского суда Иркутской области от 29 мая 2017 г. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Саянского городского суда Иркутской области от 29 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абиева С.С.у. оставить без изменения, жалобу Абиева С.С.у. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда С.А. Черткова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка