Постановление Забайкальского краевого суда от 14 июня 2019 года №4А-195/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июня 2019 года Дело N 4А-195/2019
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П. рассмотрев жалобу генерального директора ООО УК "Северный" Войтюка И.А. на постановление мирового судьи судебного участка N14 Центрального судебного района <адрес> от <Дата> и решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 2 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Северный",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N14 Центрального судебного района г.Читы от 10 января 2019 года ООО УК "Северный" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.
Решением судьи Центрального районного суда г.Читы от 2 апреля 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, генеральный директор ООО УК "Северный" Войтюк И.А. просит указанные судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, что в рамках проведения внеплановой документарной проверки, назначенной распоряжением заместителя начальника Государственной инспекции Забайкальского края от 1 ноября 2018 года N3284-р/ж (л.д.16) в адрес ООО УК "Северный" 6 ноября 2018 года направлен запрос, в соответствии с которым обществу необходимо в течение 10 рабочих с дней с момента его получения направить в адрес инспекции следующие документы: акты ввода/вывода в/из эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии по адресу: г. Чита, мкр. Северный, д. 22; журналы учета показаний общедомового прибора учета за период с 01.01.2015 г. по 01.10.2018 г.; ведомость объемов потребления горячей воды во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома помесячно по каждому помещению в отдельности за период с 01.01.2015 г. по 01.10.2018 г.; суммарный объем потребления ГВС во всех помещениях многоквартирного дома помесячно за период с 01.01.2015 г. по 01.10.2018 г.; журналы учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии по всем жилым и нежилым помещениям за период с 01.01.2015 г. по 01.10.2018 г.; суммарный объем тепловой энергии, потребленный во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, помесячно за период с 01.01.2015 г. по 01.10.2018 г.; документы, подтверждающие значение площади всех жилых и нежилых помещений в доме (если данные изменялись - дополнительно представить расшифровку площадей помесячно) за период с 01.01.2015 г. по 01.10.2018 г.; информацию о том, как расположен индивидуальный прибор учета тепловой энергии по нежилому (нежилым) помещению (помещениям), относительно общедомового прибора учета тепловой энергии или ввода в дом в многоквартирном доме (до общедомового прибора учета или после него); информацию о том, учитывает ли общедомовой прибор учета объем тепловой энергии, потребленной в нежилых помещениях; пояснения в письменной форме о корректировках за коммунальную услугу по отоплению в мае 2016 года согласно платежным документам, представленным потребителями, по кв. 38 в размере 12355,55 руб., по кв. 58 в размере 13269,21 руб., а именно: основание для корректировок, причины, по которым данные корректировки отражены в платежных документах, однако не отражены в ведомостях начислений и оплат, причины несоответствия данных, содержащихся в платежных документах за май 2016 года, выданных потребителям, с данными, содержат за аналогичный расчетный период в ведомостях начислений и оплат, пояснения о порядке и способе расчета размера платы за отопление кв. 38, 58 за период с 01.01.2015 г. по 01.10.2018 г. (л.д.15).
Указанный запрос направлен в адрес ООО УК "Северный" по электронной почте и получен обществом 7 ноября 2018 года (л.д.6-7).
Таким образом, срок представления сведений истекал 21 ноября 2018 года.
В указанный срок требуемые документы обществом в государственную инспекцию не представлены. При этом в адрес инспекции направлено письмо от 21 ноября 2018 года (исх. N332), подписанное генеральным директором ООО УК "Северный" Войтюком И.А., в котором указывалось на незаконность требований и, по сути, содержался отказ в предоставлении документов (л.д.10-11).
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО УК "Северный" к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение имеющиеся в материалах дела доказательства, не имеется.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по статье 19.7 названного Кодекса.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Вопреки доводам жалобы, утверждение генерального директора Войтюка И.А. о том, что истребуемые в рамках запроса документы ранее, в рамках иного запроса уже предоставлялись в государственную инспекцию, нельзя признать состоятельным, поскольку данное обстоятельство не освобождает ООО УК "Северный" от обязанности выполнения изложенного в запросе требования должностного лица, необходимого для осуществления его законной деятельности в рамках рассмотрения соответствующих обращений жителей многоквартирного дома, по адресу: город Чита, мкр.Северный, д.22, управление которым осуществляет ООО УК "Северный".
Ссылка в жалобе на имеющиеся решения районных судов и мировых судей, принятых по вопросам взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги с жильцов квартир N дома 22 в мкр. Северный по обращениям, которых инспекцией инициирована проверка в отношении общества, могла быть принята во внимание при условии направления указанных решений должностному лицу.
Вывод судей о правомерности направления инспекцией запроса в соответствии с предоставленными полномочиями соответствует установленным по делу обстоятельствам. Факт непредставления обществом запрашиваемой информации установлен судьями и, по существу, обществом не оспаривается.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, составляет непредставление или неполное представление сведений (информации). ООО УК "Северный", получив запрос, отказалось выполнить законные требования должностного лица, ссылаясь на отсутствие у него такой обязанности, что свидетельствует об оконченном составе правонарушения. Каких-либо возражений о невозможности исполнения запроса общество не заявляло.
По существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и не нашли своего подтверждения при производстве по делу об административном правонарушении, не ставят под сомнение наличие в действиях ООО УК "Северный" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ.
Административное наказание назначено ООО УК "Северный" в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.4, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи 19.7 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения.
Постановление о привлечении ООО УК "Северный" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений, свидетельствующих о незаконности привлечения общества к административной ответственности, допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N14 Центрального судебного района г.Читы от 10 января 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 2 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, вынесенные в отношении ООО УК "Северный", оставить без изменения, жалобу генерального директора Войтюка И.А. - без удовлетворения.
Председатель
Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка