Дата принятия: 13 сентября 2018г.
Номер документа: 4А-194/2018
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2018 года Дело N 4А-194/2018
Заместитель председателя Курского областного суда Стародубов Ю.И., рассмотрев жалобу Авдеева Д.В. на вступившие в законную силу определение первого заместителя прокурора Курской области Студеникина Н.В. от 19 марта 2018 года, решение судьи Ленинского районного суда города Курска от 07 мая 2018 года и решение судьи Курского областного суда от 20 июня 2018 года, вынесенные по жалобе Адвеева Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника отдела инспекторских проверок государственной жилищной инспекции Курской области Самофалова В.А.,
установил:
определением первого заместителя прокурора Курской области Студеникина Н.В. от 19 марта 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника отдела инспекторских проверок государственной жилищной инспекции Курской области Самофалова В.А. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Решением судьи Ленинского районного суда города Курска от 07 мая 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Курского областного суда от 20 июня 2018 года, определение первого заместителя прокурора Курской области Студеникина Н.В. от 19 марта 2018 года оставлено без изменения.
Авдеевым Д.В. в жалобе ставится вопрос об отмене определения первого заместителя прокурора Курской области и состоявшихся по делу судебных актов.
Изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемое определение и судебные постановления подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
При этом Конвенция о защите прав человека и основных свобод устанавливает в пункте 2 статьи 4 Протокола N 7 (в редакции Протокола N 11), что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, также предусмотрен единственный случай вынесения решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение. Таким случаем в силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Как усматривается из материалов дела, таких нарушений судьями допущено не было. Приведенные в жалобе доводы свидетельствуют не о существенном нарушении норм процессуального права, либо фундаментальном нарушении закона, а о несогласии Авдеева Д.В. с выводами прокурора и судей относительно доказанности вины Самофалова В.А.
По настоящему делу истек трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, что исключает возможность возврата дела на новое рассмотрение для установления вины Самофалова В.А.
В такой ситуации решение судьи Ленинского районного суда города Курска от 07 мая 2018 года, решение судьи Курского областного суда от 20 июня 2018 года, определение первого заместителя прокурора Курской области Студеникина Н.В. от 19 марта 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника отдела инспекторских проверок государственной жилищной инспекции Курской области Самофалова В.А., не могут быть отменены по доводам жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Курского областного суда
постановил:
определение первого заместителя прокурора Курской области Студеникина Н.В. от 19 марта 2018 года, решение судьи Ленинского районного суда города Курска от 07 мая 2018 года и решение судьи Курского областного суда от 20 июня 2018 года оставить без изменения, а жалобу Авдеева Д.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Курского областного суда Ю.И. Стародубов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
