Постановление Забайкальского краевого суда от 20 апреля 2018 года №4А-194/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 апреля 2018 года Дело N 4А-194/2018
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу Алексеева А.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N7 Ингодинского судебного района г.Читы от 7 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), вынесенное в отношении Алексеева А. А.ича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N7 Ингодинского судебного района г.Читы от 7 сентября 2017 г. Алексеев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на полтора года.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Алексеев А.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что не был извещен о рассмотрении дела и автомобилем управлял его брат, Алексеев А. А..
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Данные требования закона судом при рассмотрении 7 сентября 2017 г. делу об административном правонарушении не соблюдены.
Судом не принято должных мер для извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Так, в протоколе об административном правонарушении от 20 августа 2017 г. указан адрес регистрации Алексеева А.А.: <адрес> и адрес фактического проживания: <адрес> (л.д.3).
Судебная повестка о рассмотрении дела 7 сентября 2017 г. была направлено Алексееву А.А. по фактическому адресу проживания: <адрес> и возвращена в суд с отметкой на почтовом конверте об истечении срока хранения (л.д.13, 14).
По месту регистрации, который указан в протоколе об административном правонарушении, судебное извещение Алексееву А.А. не направлялось, из материалов дела этого не следует.
Между тем, в своей жалобе Алексеев А.А. ссылается на то, что постоянно проживает в <адрес>. Согласно представленной копии паспорта он с 27 декабря 2003 г. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>
Таким образом, дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие Алексеева А.А. и в отсутствие сведений о его надлежащем извещении, что лишило его предусмотренных законом гарантий защиты и реализации своих прав, перечисленных в части 1 статьи 25.1 КоАП РФ.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Алексеева А.А. на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N7 Ингодинского судебного района г.Читы от 7 сентября 2017 г., вынесенное в отношении Алексеева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N7 Ингодинского судебного района г. Читы.
При новом рассмотрении мировому судье следует учесть изложенное, надлежащим образом известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении в их совокупности и вынести законное и обоснованное постановление.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Алексеева А.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N7 Ингодинского судебного района г.Читы от 7 сентября 2017 г., вынесенное в отношении Алексеева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, отменить.
Направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N7 Ингодинского судебного района <адрес>.
Председатель
Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка