Постановление Камчатского краевого суда от 27 июля 2018 года №4А-193/2018

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июля 2018 года Дело N 4А-193/2018
Заместитель председателя Камчатского краевого суда Верес И.А., рассмотрев жалобу защитника Соляновой С.С., поданную в интересах Гудилина О.А., на вступившие в законную силу решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 17 января 2018 года, решение судьи Камчатского краевого суда от 25 апреля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гудилина О.А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Росреестра по Камчатскому краю от 26 октября 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 17 января 2018 года, Гудилин О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Камчатского краевого суда от 25 апреля 2018 года, решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 17 января 2018 года оставлено без изменения.
В поданной в Камчатский краевой суд жалобе, защитник Гудилина О.А. - Солянова С.С., указывая на недопустимость доказательств, на основании которых принято незаконное решение о привлечении Гудилина О.А. к административной ответственности, просит, состоявшиеся по делу об административном правонарушении решения отменить, производство прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влекущая наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В силу требований пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Как видно из представленных материалов дела, по результатам, проведенного должностным лицом Управления Росреестра по Камчатскому краю административного обследования земельных участков с кадастровыми номерами N и N, выявлены признаки их использования с нарушением требований статей 13, 42 Земельного кодекса РФ, вследствие чего, 25 сентября 2017 года заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Росреестра по Камчатскому краю, на основании распоряжения исполняющего обязанности руководителя Управления Росреестра по Камчатскому краю от 31 августа 2017 года NР/194/2017, проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что вышеназванные земельные участки находятся на территории Елизовского района Камчатского края, в границах в СНТ "<данные изъяты>", принадлежат Гудилину О.А. на праве общей долевой собственности (доля в праве <данные изъяты>) и фактически используются им для осуществления животноводства.
В результате обмера данных участков, по границам существующего ограждения установлено, что площадь используемой Гудилиным О.А. территории составляет 2456 м_2, которая выходит за пределы земельных участков с кадастровыми номерами N, N. Площадь самовольно занятого земельного участка, который Гудилин О.А. использует в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на него, составила 1256 м_2, что, в свою очередь образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и явилось основанием для составления 18 октября 2017 года, в отношении Гудилина О.А. протокола об административном правонарушении и вынесения 26 октября 2017 года постановления о его привлечении к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Гудилина О.А., начальник отдела - заместитель Главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Камчатскому краю, на основании совокупности исследованных доказательств, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, пришел к выводу, с которым впоследствии правомерно согласились судьи районного и краевого судов, о том, что самовольное занятие Гудилиным О.А. земельного участка площадью 1256 м_2, расположенного в границах СНТ "<данные изъяты>" и являющегося частью земель кадастрового квартала N, используемого им, в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на него, для собственных нужд, является нарушением требований статей 25, 26 Земельного кодекса РФ, образующим объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обоснованно признал его виновным в совершении указанного административного правонарушения.
Установленные должностным лицом Россреестра по Камчатскому краю фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, подробное содержание которых приведено в оспариваемых постановлении и решениях, получившими в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащую оценку на предмет их допустимости, достоверности, достаточности, согласующимися между собой в деталях и обоснованно признанными объективно подтверждающими вину Гудилина О.А. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.
В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, согласно положениям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вопреки, доводу жалобы защитника Соляновой С.С., представленные материалы дела об административном правонарушении содержат в себе достаточно доказательств, объективно подтверждающих виновность Гудилина О.А. в совершенном административном правонарушении и не вызывающих сомнений в своей допустимости и достоверности.
Что касается утверждения защитника Соляновой С.С. о том, что имеющийся в материалах дела фотоматериал, являющийся недопустимым доказательством вины ее подзащитного, неправомерно учитывался при его привлечении к административной ответственности, то его нельзя признать обоснованным, поскольку в ходе производства по делу об административном правонарушении, в отношении Гудилина О.А., ни при вынесении должностным лицом постановления, ни при принятии по результатам его пересмотра решений, указанные фотографии не были приведены в обжалуемых актах в качестве доказательств его вины.
При таких обстоятельствах выводы должностного лица административного органа и судей Елизовского районного и Камчатского краевого судов о виновности Гудилина О.А. в совершенном правонарушении, в должной степени мотивированные в обжалуемых постановлении и решениях, являются правильными и не вызывают сомнений в своей законности и обоснованности.
Доводы жалобы защитника Соляновой С.С. о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права аналогичны доводам, на которые она и Гудилин О.А. ссылались при производстве по делу в районном и краевом суде, тщательно проверивших изложенные в них обстоятельства на соответствие требованиям закона, признавших их несостоятельными по мотивам, подробно изложенным в обжалуемых решениях, являющимися обоснованными, соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам, а также положениям норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для удовлетворения идентичных доводов настоящей жалобы, не нахожу.
В этой связи несогласие защитника Гудилина О.А. с объективностью установленных по настоящему делу об административном правонарушении обстоятельств, не является безусловным основанием для отмены состоявших по делу судебных решений, отвечающих требованиям законности и обоснованности.
Иные доводы жалобы защитника Соляновой С.С. направлены на переоценку выводов судов предыдущих инстанций и не ставят под сомнение наличие в действиях Гудилина О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Гудилина О.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, в должной степени мотивировано и основано на результатах исследования представленных доказательств.
Наказание Гудилину О.А. назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой ему статьи, соразмерно содеянному им и является справедливым.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 17 января 2018 года, решение судьи Камчатского краевого суда от 25 апреля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гудилина О.А., оставить без изменения, а жалобу защитника Соляновой С.С. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Камчатского краевого суда подпись И.А. Верес
Верно:
Заместитель председателя
Камчатского краевого суда И.А. Верес


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка