Постановление Севастопольского городского суда от 30 июня 2017 года №4А-193/2017

 
СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 30 июня 2017 года Дело N 4А-193/2017
Заместитель председателя Севастопольского городского суда Бабич В.В., рассмотрев жалобу Жирнова С.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 12 Ленинского судебного района города Севастополя от 22.08.2016 г. и решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 24.10.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.24 КоАП РФ, в отношении Жирнова С.А.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 12 Ленинского судебного района города Севастополя от 22.08.2016 г., оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 24.10.2016 г., Жирнов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей без конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения.
Жирнов С.А. обратился в Севастопольский городской суд с жалобой в порядке статей 30.12 - 30.14 КоАП РФ в которой ставит вопрос об отмене указанных судебных актов и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава вменяемого правонарушения.
Изучив доводы жалобы, материалы истребованного дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Как усматривается из материалов дела, поводом к его возбуждению послужили обстоятельства того, что 14.03.2016 г. Жирнов С.А. был задержан сотрудниками Севастопольской таможни на 71 км трассы Севастополь-Ялта после оказания им услуги по перевозке пассажира за плату на автомобиле BAW DOUBLE BJ1021ME, регистрационный номер Украины AI4646BX, который, согласно пассажирской таможенной декларации 10010091/120216/В0015006, временно ввезен им на территорию Таможенного союза для личного пользования.
В соответствии со статьями 27.1, 27.10 КоАП РФ автомобиль был изъят должностным лицом Севастопольской таможни у Жирнова С.А. и помещен на ответственное хранение на охраняемую стоянку ООО "ЮГАВТО ТЕРМИНАЛ" по адресу: <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ N)
Частью 2 статьи 16.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за передачу права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.
В соответствии с частью 3 статьи 317 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.
В силу пунктов 2 и 3 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.
Согласно пункту 2 статьи 279 Таможенного кодекса Таможенного союза временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.
Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10 - 12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза.
Из изложенного следует, что объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.24 КоАП РФ, составляют действия в результате которых временно ввезенные физическими лицами транспортные средствами постоянно или временно выбывают из фактического владения и пользования декларанта без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством.
Действия по перевозке в автомобиле пассажиров, в том числе коммерческая перевозка, не являются его распоряжением и передачей пользования по смыслу статей 209, 786 ГК РФ. В результате таких действий декларанта автомобиль не выбывает из его фактического владения и пользования.
В ходе производства по делу Жирнов С.А. указывал на отсутствие нарушений требований таможенного режима временного ввоза транспортного средства, поскольку пользование автомобилем им осуществлялось лично, другому лицу транспортное средство не передавалось, иное распоряжение автомобилем им не производилось. Это подтверждается материалами дела.
Таким образом, в действиях Жирнова С.А. отсутствует событие вменяемого ему правонарушения.
При этом является необоснованной ссылка судов на пункт 4 статьи 3 Соглашения, где предусмотрено, что если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу.
Данная норма не регулирует вопрос распоряжения имуществом и для ее применения необходимо установить именно ввоз с целью использования в предпринимательской деятельности, а не сам факт использования автомобиля для коммерческой перевозки.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Учитывая изложенное, обжалуемые судебные акты, вынесенные в отношении Жирнова С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Поскольку автомобиль и документы на него изъяты таможенным органом у Жирнова С.А. незаконно, они подлежат возврату.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Жирнова С.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 12 Ленинского судебного района города Севастополя от 22.08.2016 г. и решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 24.10.2016 г. в отношении Жирнова С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.24 КоАП РФ, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Изъятые автомобиль BAW DOUBLE BJ1021ME, регистрационный номер Украины AI4646BX, и документы подлежат возврату Жирнову С.А.
Заместитель председателя В.В. Бабич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка