Постановление Камчатского краевого суда от 26 июля 2018 года №4А-192/2018

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июля 2018 года Дело N 4А-192/2018
Заместитель председателя Камчатского краевого суда Верес И.А., рассмотрев жалобу законного представителя муниципального казенного учреждения "Управление дорожного хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа" исполняющего обязанности директора Сибирцева А.А., поданную на вступившее в законную силу решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 мая 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального казенного учреждения "Управление дорожного хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа",
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 13 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 27 февраля 2018 года производство по делу, в отношении юридического лица - муниципального казенного учреждения "Управление дорожного хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа" (далее по тексту - МКУ "УДХ ПКГО", Учреждение), по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 мая 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 13 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 27 февраля 2018 года, в отношении муниципального казенного учреждения "Управление дорожного хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности.
В жалобе законный представитель муниципального казенного учреждения "Управление дорожного хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа" исполняющий обязанности директора Сибирцев А.А., указывая на фактическое проведение должностным лицом государственного дорожного надзора внеплановой проверки юридического лица, не уведомленного, в установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" порядке о ее проведении, настаивает на отсутствии в действиях Учреждения состава инкриминируемого административного правонарушения, в связи с чем просит отменить решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края, оставив в силе постановление мирового суди.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, в том числе являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.
Как видно из представленных материалов, поступившие в прокуратуру города Петропавловска-Камчатского заявления Казаковой А.А. о неудовлетворительном состоянии дороги, расположенной на улицах Сахалинская и Зеленая роща и отсутствии на ней освещения, 27 ноября 2017 года в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направлены для рассмотрения начальнику ОГИБДД УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому, поступившие в его адрес 4 декабря 2017 года. Рассмотрев поступившие в ОГИБДД УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому материалы по обращению Казаковой А.А., должностное лицо административного органа, установив наличие в них данных, свидетельствующих о событии административного правонарушения, 5 декабря 2017 года вынесло определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В ходе осуществления производства по делу об административном правонарушении, старшим государственным инспектором группы дорожного надзора ОГИБДД произведен осмотр участка дороги, расположенного по улице Зеленая роща, по результатам которого составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги по улице Сахалинская.
Установив указанные обстоятельства, судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края пришла к обоснованному выводу о том, что осмотр вышеназванного участка дороги, осуществлен должностным лицом контролирующего органа, в целях установления события административного правонарушения, являющегося, как верно указано в решении, обстоятельством, подлежащим в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выяснению по делу об административном правонарушении и не относится к мероприятиям, проводимым в случае проведения проверки деятельности юридического на основании положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Исходя из того, что в результате совершенных, в рамках возбужденного, в отношении Учреждения, дела об административном правонарушении, должностным лицом действий, установлены обстоятельства совершения инкриминируемого юридическому лицу правонарушения, не известные до возбуждения настоящего дела, а также установлено лицо, виновное в совершенном правонарушении, оснований для согласия с решением мирового судьи, об отсутствии по делу административного расследования, судьей городского суда установлено не было, не выявлено таковых и при рассмотрении жалобы законного представителя ООО "УДХ ПКГО".
Учитывая, что пунктом 3 части 3 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" из сферы применения данного закона, определяющего порядок организации и проведения проверок, исключены случаи проведения административного расследования, доводы исполняющего обязанности директора Учреждения о нарушении прав юридического лица при производстве возбужденного, в отношении него дела об административном правонарушении, равно как и о недопустимости собранных по делу доказательств, являются безосновательными.
Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение судьи городского суда, соответствующее установленным фактическим обстоятельствам и требованиям приведенных выше положений закона, вопреки указанию настоящей жалобы, отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 мая 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального казенного учреждения "Управление дорожного хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа", оставить без изменения, а жалобу законного представителя муниципального казенного учреждения "Управление дорожного хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа" исполняющего обязанности директора Сибирцева А.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Камчатского краевого суда подпись И.А. Верес
Верно:
Заместитель председателя
Камчатского краевого суда И.А. Верес


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка