Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 18 марта 2019 года №4А-19/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 2019 года Дело N 4А-19/2019
Председатель Верховного Суда Республики Марий Эл Давыдов А.С., рассмотрев жалобу Гришаева Г.П. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 23 Звениговского судебного района Республики Марий Эл от 22 октября 2018 года, решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 20 ноября 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гришаева Г.П., <дата> рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 23 Звениговского судебного района Республики Марий Эл от 22 октября
2018 года Гришаев Г.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год девять месяцев.
Решением судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 20 ноября 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Гришаева Г.П. Павлова И.В. - без удовлетворения.
В поступившей 8 февраля 2019 года в Верховный Суд Республики Марий Эл жалобе на вступившие в законную силу постановление мирового судьи и решение судьи районного суда Гришаев Г.П. просит отменить судебные постановления с прекращением производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку не доказана его вина в совершении административного правонарушения. Как указано в жалобе, Гришаев Г.П. не управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, употреблял спиртные напитки со своим знакомым Г.Л.Г., находясь в припаркованном автомобиле с заглушенным двигателем, не управляя им. Из видеозаписи нельзя сделать однозначного вывода о том, что автомобилем в момент движения управлял Гришаев Г.П.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, поступившего в Верховный Суд Республики Марий Эл 22 февраля 2019 года, прихожу к следующему.
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
В соответствии с пунктом 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 25 сентября 2018 года инспектором ДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Звениговскому району Республики Марий Эл Х.Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 23 сентября 2018 года в 23 часа 20 минут Гришаев Г.П. у дома
N 50 по ул. Ленина г. Звенигово Республики Марий Эл управлял автомашиной ТС, в состоянии алкогольного опьянения.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Гришаева Г.П. к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ.
При этом мировой судья исходил из представленных в материалы дела протокола об административном правонарушении от 25 сентября 2018 года
, протокола об отстранении от управления транспортным средством от 24 сентября 2018 года , акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 24 сентября 2018 года с чеком-тестом, согласно которому Гришаев Г.П. отказался от освидетельствования, протокола о задержании транспортного средства от
24 сентября 2018 года , протокола о направлении на медицинское освидетельствование от 24 сентября 2018 года , акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения от
24 сентября 2018 года , справки ГБУ Республики Марий Эл "Звениговская центральная районная больница" от 24 сентября 2019 года, которые признаны мировым судьей допустимыми доказательствами, полученными с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.
В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Исходя из положений указанной нормы обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.2 указанного Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3).
Согласно положениям статьи 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит отстранению от управления транспортным средством и освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, а при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения - направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (части 1, 1.1).
При этом отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (часть 2).
В силу части 6 статьи 25.7 КоАП РФ в случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Установленное законом требование о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении с участием понятых или с применением видеозаписи является одной из гарантий обеспечения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, с целью исключения любых сомнений относительно полноты и правильности фиксирования в соответствующем протоколе или акте содержания и результатов проводимого процессуального действия.
Как следует из протокола об отстранении от управления транспортным средством от 24 сентября 2018 года , акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 24 сентября 2018 года и протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 24 сентября 2018 года , соответствующие процессуальные действия проводились без участия понятых с применением видеозаписи.
Приобщенная к материалам дела видеозапись состоит из пяти видеороликов длительностью по 5 минут каждый, из которых видеоролик 23350036 является последним по времени. На данной видеозаписи инспектор ДПС К.А.Н. сообщает Гришаеву Г.П. дату и время осуществления видеозаписи - 23 сентября 2018 года 23 часа 35 минут. Через 3-4 минуты видеозапись прерывается. Дальнейшие действия должностных лиц не зафиксированы, видеозаписи дальнейших действий в материалах дела не имеется.
Согласно протоколу об отстранении от управления транспортным средством он был составлен 24 сентября 2018 года в 00 часов 40 минут.
Факт отказа Гришаева Г.П. от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения с помощью технического средства измерения зафиксирован в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и приложенном к нему чеке-тесте 24 сентября 2018 года в 1 час
02 минуты.
Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составлен инспектором ДПС 24 сентября 2018 года в
1 час 00 минут.
Таким образом, процедуры отстранения Гришаева Г.П. от управления транспортным средством, освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, а также направления его на медицинское освидетельствование на состояние опьянения на видеозаписи не зафиксированы. Видеозапись прерывается 23 сентября 2018 года около 23 часов 40 минут, в то время как проведение вышеуказанных процедур согласно материалам дела начато не ранее 00 часов 40 минут 24 сентября 2018 года.
Изложенное свидетельствует о том, что должностным лицом ГИБДД не соблюден предусмотренный КоАП РФ порядок проведения освидетельствования лица на состояние алкогольного опьянения и установления факта нахождения лица, которое управляет транспортным средством, в состоянии опьянения.
При таких обстоятельствах протокол об отстранении от управления транспортным средством от 24 сентября 2018 года , акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 24 сентября 2018 года и протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 24 сентября 2018 года
в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ являются недопустимыми доказательствами по делу, полученными с нарушением требований закона, в связи с чем подлежат исключению из числа доказательств по настоящему делу об административном правонарушении.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 23 Звениговского судебного района Республики Марий Эл от
22 октября 2018 года, решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 20 ноября 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Гришаева Г.П., подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 названного Кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные постановления.
С учетом изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13, статьей 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 23 Звениговского судебного района Республики Марий Эл от 22 октября 2018 года, решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 20 ноября 2018 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гришаева Г.П., - прекратить.
Председатель
Верховного Суда
Республики Марий Эл А.С. Давыдов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка