Постановление Пермского краевого суда от 17 января 2018 года №4А-1917/2017, 4А-24/2018

Принявший орган: Пермский краевой суд
Дата принятия: 17 января 2018г.
Номер документа: 4А-1917/2017, 4А-24/2018
Субъект РФ: Пермский край
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Постановления

 
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 17 января 2018 года Дело N 4А-24/2018
Заместитель председателя Пермского краевого суда Гилева М.Б., рассмотрев жалобу Курбонова Толибжона Хамидовича, поданную его защитником Патрикеевой Екатериной Владимировной на вступившие в законную силу постановление судьи Кировского районного суда г. Перми от 05.05.2017, решение судьи Пермского краевого суда от 19.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Курбонова Толибжона Хамидовича,
установил:
Постановлением судьи Кировского районного суда г. Перми от 05.05.2017 Курбонов Т.Х. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации (л.д.27-28).
Решением судьи Пермского краевого суда от 19.05.2017 постановление Кировского районного суда г. Перми от 05.05.2017 оставлено без изменения, жалоба Курбонова Т.Х. - без удовлетворения (л.д.59-61).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 20.12.2017, защитник ставит вопрос об отмене вступивших в законную силу судебных постановлений, вынесенных в отношении Курбонова Т.Х.
Дело об административном правонарушении истребовано в Пермский краевой суд 26.12.2017, поступило - 09.01.2017.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для отмены принятых по делу судебных актов не нахожу.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ).
В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 04.05.2017 заместителем начальника отдела ОП N3 УМВД России по г.Перми в отношении гражданина *** Курбонова Т.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в соответствии с которым он нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации (далее - РФ), поскольку уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Из протокола следует, что указанное лицо, являясь иностранным гражданином, 31.01.2011 въехал на территории Российской Федерации. 08.07.2010 в УФМС России по Пермскому краю получил разрешение на временное пребывание, сроком действия до 08.07.2013. По истечении срока законного пребывания, из России он не выехал и продолжает находиться на ее территории без законных оснований. 28.06.2016 УФМС России по Пермскому краю принято в отношение него решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации на основании п.п.4 ст.26 Федерального закона от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации". В нарушение ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания и находился на территории Российской Федерации без законных оснований.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04.05.2017 (л.д.4); рапортами сотрудников полиции К., М. (л.д.17, 23); протоколом об административном задержании (л.д.20); объяснениями Курбонова Т.Х. (л.д.16); сведениями ФМС России (л.д.9, 12-13) и другими материалами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Факт совершения Курбоновым Т.Х. правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, им не оспаривается.
В качестве оснований для отмены обжалуемых судебных актов защитник приводит доводы о том, что в Курбонов Т.Х. состоит в браке с гражданкой Российской Федерации и они имеют общего ребенка. Ссылается на наличие устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в
качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Учитывая установленные судом обстоятельства такие как, длительность срока, в течение которого Курбонов Т.Х. уклонялся от выезда за пределы территории Российской Федерации; неоднократное привлечение к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства и за правонарушение в области безопасности дорожного движения; отсутствие у Курбонова Т.Х. регистрации, постоянной занятости,
наличие запрета на въезд в Российскую Федерацию, а также отсутствие действий по легализации своего пребывания в Российской Федерации, вывод суда о необходимости назначения Курбонову Т.Х. административного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в связи с пребыванием на территории Российской Федерации без законных на то оснований является обоснованным.
При назначении Курбонову Т.Х. административного наказания в виде административного выдворения, требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Доводы жалобы о наличии устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации были предметом проверки судьей краевого суда при рассмотрении жалобы на постановление, им дана надлежащая правовая оценка.
Судьей Пермского краевого суда учтены положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также позиция Европейского Суда по правам человека по приведенным нормативным положениям Конвенции, с указанием на то, что данные обстоятельства не являются безусловным основанием для применения по данному делу статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Довод жалобы о том, что Курбонов Т.Х. состоит в браке с гражданкой Российской Федерации и они имеют общего ребенка, не может быть принят во внимание, поскольку брак, заключенный с гражданкой Российской Федерации, не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и не является основанием к невозможности применения к нему административного выдворения.
Ссылки в жалобе на ст. ст. 376, 378, 387 и 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не могут быть приняты во внимание, поскольку порядок производства по делу об административном правонарушении, порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении регулируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и иное процессуальное законодательство не применимо (ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ).
С учетом изложенного, назначение Курбонову Т.Х. наряду со штрафом наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на обстоятельствах, подтверждающих необходимость применения в данном случае указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Таким образом, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Курбонову Т.Х. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения Курбонова Т.Х. к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Кировского районного суда г. Перми от 05.05.2017, решение судьи Пермского краевого суда от 19.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Курбонова Толибжона Хамидовича, оставить без изменения, жалобу защитника Патракеевой Екатерины Владимировны - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать