Постановление Кемеровского областного суда от 11 марта 2019 года №4А-191/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 марта 2019 года Дело N 4А-191/2019
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Хакдодова Джамшеда Асламовича, по его жалобе на постановление судьи Мариинского городского суда от 29 ноября 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Мариинского городского суда от 29 ноября 2018 г. гражданин Таджикистана Хакдодов Д.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Постановление вступило в законную силу.
В жалобе Хакдодов Д.А. просит постановление изменить, исключив назначение административного выдворения. Ссылается на то, что в Российской Федерации проживают его родители, братья и сестры; нарушение его права на семейную жизнь решением суда о назначении дополнительного наказания.
Проверив материалы дела, считаю постановление подлежащим изменению по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что 28 ноября 2018 г. в г. Мариинске выявлен гражданин Республики Таджикистан Хакдодов Д.А., который в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не выехал по окончании 27 октября 2018 г. законного срока пребывания и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями Хакдодова Д.А., копией паспорта, информационными сведениями СПО "Мигрант".
Перечисленным доказательствам судья дал верную оценку, обоснованно установив вину Хакдодова Д.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Назначая наказание, судья учел признание Хакдодовым Д.А. вины, материальное положение, позволяющее самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации. Суд счел возможным назначить наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения судебного акта в части назначенного наказания.Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.Из материалов дела и дополнительно представленных материалов следует, что в Российской Федерации проживают: его отец ФИО1., родные два брата и две сестры, являющиеся гражданами Российской Федерации. Мать ФИО2 проживает в Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание, со сроком действия - до 23 августа 2021 г.Местом регистрации отца и местом пребывания Хакдодова Д.А. является один адрес: <адрес>.Изложенное свидетельствует об устойчивых семейных связях Хакдодова Д.А. с членами своей семьи, проживающими в Российской Федерации.Рассматривая дело, судья сведения о семейном положении Хакдодова Д.А. не устанавливал, оценку указанным выше обстоятельствам не давал.На основании п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.При изложенных обстоятельствах необходимость применения к Хакдодову Д.А. столь суровой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, является необоснованной. В связи с чем судебное постановление в отношении него подлежит изменению с исключением указания на назначение дополнительного административного наказания.Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Постановление судьи Мариинского городского суда от 29 ноября 2018 г. изменить, исключив указание на назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В остальной части постановление оставить без изменения. Заместитель председателя суда А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка