Постановление Пермского краевого суда от 23 января 2018 года №4А-1906/2017, 4А-17/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 января 2018 года Дело N 4А-17/2018



Мировой судья - Коньшин Е.В.




Судья - Черепанова А.Г.




44а-17/2018




ПОСТАНОВЛЕНИЕ




г. Пермь


23 января 2018 года




Заместитель председателя Пермского краевого суда Гилева М.Б., рассмотрев жалобу Антипина Дмитрия Петровича, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Березниковского судебного района Пермского края от 06.09.2017 и решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 21.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица Антипина Дмитрия Петровича главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Городская больница имени академика Вагнера Е.А." г.Березники (далее - ГБУЗ ПК "ГБ им. академика Вагнера Е.А."),
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Березниковского судебного района Пермского края от 06.09.2017 главный врач ГБУЗ ПК "ГБ им. академика Вагнера Е.А." Антипин Д.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.
Решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 21.11.2017 постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Антипина Д.П. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 19.12.2017, заявитель ставит вопрос об отмене судебных актов, указывая на то, что не был надлежащим образом извещен мировым судьей о месте и времени судебного заседания, назначенного на 06.09.2017.
Дело об административном правонарушении было истребовано 22.12.2017, поступило в Пермский краевой суд 16.01.2018.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы заявителя по жалобе, оснований для её удовлетворения не усматриваю.
Частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Основанием для привлечения главного врача ГБУЗ ПК "ГБ им. академика Вагнера Е.А." Антипина Д.П. к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, послужил выявленный в рамках проверки, проведенной комиссией Министерства здравоохранения Пермского края в период с 22 по 28 июня 2017г., факт осуществления медицинской деятельности с нарушением порядков и стандартов при оказании медицинской помощи, предусмотренных ст.ст.10, 37,79 Федерального закона от 21.11.2011 N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", Приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 922н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "хирургия", Приказом Минздрава России от 01.11.2012 N 572н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)", Приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 918н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно- сосудистыми заболеваниями", ст.ст. 3,19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Вина главного врача ГБУЗ ПК "ГБ им. академика Вагнера Е.А." Антипина Д.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: актом проверки от 28.06.2017, протоколом об административном правонарушении N 98/17 от 18.07.2017, приказом о проведении внеплановой выездной проверки N 660-л от 19.06.2017, приказом от 19.01.2016 N СЭД -34-09-21-1, оборотной ведомостью по нефинансовым активам за июнь, июль 2017 г.
Оценив вышеперечисленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях должностного лица Антипина Д.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей судебного участка N 3 Березниковского судебного района Пермского края постановления в полном объёме проверены судьёй Березниковского городского суда Пермского края с соблюдением требований ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что дело необоснованно рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку он не был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, не влечет отмену состоявшихся по делу судебных актов.
Факт извещения Антипина Д.П. о дате, месте и времени рассмотрения дела подтвержден распиской о получении 16.08.2017 Антипиным Д.П. повестки для передачи адресату (л.д. 84), а также повесткой от 16.08.2017 (л.д.85), которая была направлена и поступила по адресу: ****, указанному лично Антипиным Д.П. в ходатайстве об отложении рассмотрения дела от 04.08.2017 (л.д. 81). Оснований полагать, что данные сведения о месте жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не соответствуют действительности, а Антипин Д.П. по этому адресу не проживает, у мирового судьи не имелось.
Таким образом, мировым судьей приняты необходимые меры к извещению Антипина Д.П. о месте и времени рассмотрения дела. Оснований для признания указанного извещения ненадлежащим, с учетом того, что Антипин Д.П. знал о том, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении него находится на рассмотрении у мирового судьи, не имеется.
Дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Антипина Д.П. с соблюдением требований, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Право Антипина Д.П. на защиту в ходе производства по делу реализовано, его представитель принимал участие при рассмотрении судьей городского суда жалобы на постановление мирового судьи, участвовал в исследовании доказательств, пользовался иными процессуальными правами, его доводы были предметом проверки в рамках судебного разбирательства. Оснований, освобождающих Антипина Д.П. от административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, за выявленные в ходе проверки нарушения осуществления медицинской деятельности при оказании медицинской помощи в ГБУЗ ПК "ГБ им. академика Вагнера Е.А." не установлено.
Таким образом, должностное лицо учреждения главный врач Антипин Д.П. с учетом делегированных ему уставом учреждения и трудовым договором полномочий обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Наказание ему назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, с учётом характера совершённого административного правонарушения, фактических обстоятельств дела.
Постановление о привлечении Антипина Д.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Березниковского судебного района Пермского края от 06.09.2017 и решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 21.11.2017 оставить без изменения, жалобу Антипина Д.П. - главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Городская больница имени академика Вагнера Е.А." г.Березники - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка