Постановление Тульского областного суда от 13 июня 2019 года №4А-190/2019

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июня 2019 года Дело N 4А-190/2019
Заместитель председателя Тульского областного суда Селищев В.В., рассмотрев жалобу Мелихова М.Б. на решение судьи Тульского областного суда от 12 апреля 2019 г., которым определение судьи Советского районного суда г. Тулы от 13 февраля 2019 г. об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления административной комиссии муниципального образования г. Тулы N0320505604710000000328830 от 31 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 г. N388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области", в отношении Мелихова М.Б. оставлено без изменения,
установил:
постановлением административной комиссии муниципального образования г. Тулы N0320505604710000000328830 от 31 августа 2018 г. Мелихов М.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 г. N388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области", ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Мелихов М.Б. обратился в суд с жалобой, а также заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления.
Определением судьи Советского районного суда г. Тулы от 13 февраля 2019 г. Мелихову М.Б. отказано в восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления административной комиссии муниципального образования г. Тулы от 31 августа 2018 г.
Решением судьи Тульского областного суда от 12 апреля 2019 г. определение судьи Советского районного суда г. Тулы от 13 февраля 2019 г. оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Тульский областной суд, Мелихов М.Б. выражает несогласие с решением судьи Тульского областного суда, находит его заведомо неправосудным. Просит отменить решение от 12 апреля 2019 г. и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, а также просит отменить постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы от 31 августа 2018 г.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы Мелихова М.Б., прихожу к следующим выводам.
В силу ч.1 ст.30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Из материалов дела следует, что 31 августа 2018 г. административная комиссия муниципального образования г. Тулы вынесла постановление N0320505604710000000328830, которым признала собственника (владельца) транспортного средства марки <...>, государственный регистрационный знак N, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 г. N388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области". Копия указанного постановления направлена в адрес Мелихова М.Б. заказным почтовым отправлением по адресу: <адрес>, и получена последним 25 сентября 2018 г.
Жалоба на указанное постановление и заявление о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления Мелиховым М.Б. подана 28 января 2019 г., то есть с пропуском срока, предусмотренного ст.30.3 КоАП РФ.
Предусмотрев норму КоАП РФ о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.
Уважительными причинами пропуска срока являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Отказывая в удовлетворении ходатайства Мелихова М.Б. о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии, судья районного суда исходил из отсутствия в материалах дела доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока обжалования, а также из отсутствия у Мелихова М.Б. объективных препятствий для своевременной реализации права подачи жалобы на постановление в суд в установленные законом сроки.
В самом постановлении административной комиссии от 31 августа 2018 г. указан порядок и срок его обжалования; копия постановления в день его вынесения направлена в адрес Мелихова М.Б.
Таким образом, административной комиссией созданы необходимые условия для реализации Мелиховым М.Б. права на обжалование постановления в установленный срок.
Полагаю, что судья Тульского областного суда обоснованно согласился с выводами судьи районного суда. Данные выводы являются правильными и сомнений не вызывают, поскольку нарушение в данном случае срока подачи жалобы связано с действиями самого заявителя, последствия которых в полном объеме возлагаются на него. Обращение заявителя за защитой нарушенных прав в Тульскую областную думу и органы прокуратуры не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока подачи жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены решения судьи Тульского областного суда от 12 апреля 2019 г. не имеется.
Доводы жалобы о незаконности постановления административной комиссии муниципального образования г. Тулы от 31 августа 2018 г. не подлежат рассмотрению по существу, поскольку по смыслу приведенных в КоАП РФ правовых норм следует, что не могут быть обжалованы в порядке ст.30.12 КоАП РФ вступившие в законную силу постановления несудебных органов и должностных лиц по делу об административных правонарушениях, если они не являлись предметом судебной проверки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Тульского областного суда от 12 апреля 2019 г., которым оставлено без изменения определение судьи Советского районного суда г. Тулы от 13 февраля 2019 г. об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления административной комиссии муниципального образования г. Тулы N0320505604710000000328830 от 31 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 г. N388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области", в отношении Мелихова М.Б., оставить без изменения, жалобу Мелихова М.Б. - без удовлетворения.
Заместитель председателя


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка