Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 мая 2018 года №4А-190/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 29 мая 2018 года Дело N 4А-190/2018
И.о. Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Седалищев А.Н., рассмотрев жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания по облуживанию жилого фонда "ЖКХ Губинский" Николаева О.В. на постановление мирового судьи судебного участка N43 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2018 года, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания по облуживанию жилого фонда "ЖКХ Губинский",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N43 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2018 года юридическое лицо - ООО Управляющая компания по облуживанию жилого фонда "ЖКХ Губинский" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N43 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2018 года оставлено без изменения, а жалоба защитника ООО Управляющая компания по облуживанию жилого фонда "ЖКХ Губинский" без удовлетворения.
Заявитель просит отменить вышеуказанные постановления судов как незаконные и необоснованные, в материалах отсутствует документ, подтверждающий разъяснение прав и обязанностей защитнику Николаеву О.В. до вынесения постановления.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
В силу частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 данной статьи.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 г. N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с пунктом 3 указанного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела Управлением госстройжилнадзора РС(Я) с целью проверки фактов нарушений лицензиатом лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенного по адресу: .........., изложенных в обращении вх. N ... от 11.01.2018 проведена внеплановая проверка в отношении ООО УК ОЖФ "ЖКХ Губинский", имеющего лицензию N ... от 06.04.2015.
В акте проверки от 18.01.2018 отражен ряд нарушений лицензионных требований законодательства по управлению многоквартирным домом, выдано предписание об устранении нарушений. Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Общества 23.01.2018 протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства послужили основанием к выводу мирового судьи и судьи районного суда о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения Обществом инкриминируемого административного правонарушения.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судебными инстанциями определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для рассмотрения дела по существу, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Выводы о наличии события административного правонарушения и виновности Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, являются правильными и обоснованными.
Рассматривая жалобу на постановление мирового судьи, судья районного суда дело проверил в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, в решении дана правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Общества к административной ответственности и отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судебных инстанций о виновности Общества в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.
Доводы в жалобе о том, что при рассмотрении дела мировой судья не разъяснил защитнику ООО УК ОЖФ "ЖКХ Губинский" права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, не может повлечь отмену состоявшихся судебных актов.
Как следует из материалов дела, защитник Николаев О.В. пользовался процессуальными правами и обязанностями, предусмотренными ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, в частности, знакомился с материалами дела, заявлял ходатайства об отложении рассмотрения дела, представлял доказательтсва, принимал участие в рассмотрении дела, давал объяснения относительно обстоятельств правонарушения, участвовал в исследовании доказательств, пользовался иными процессуальными правами.
При этом отсутствие в представленных материалах подписки представителя Николаева О.В. о разъяснении ему прав, предусмотренных ст. 29.7 КоАП РФ, не свидетельствует о том, что указанные права мировым судьей ему не разъяснялись, поскольку КоАП РФ не содержит требование об обязательном оформлении названного процессуального действия в письменном виде.
Порядок и срок привлечения общества к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено обществу в пределах санкции части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N43 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2018 года и решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания по облуживанию жилого фонда "ЖКХ Губинский", оставить без изменения, а жалобу защитника Николаева О.В. - без удовлетворения.
И.о. Председателя Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.Н. Седалищев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка