Постановление Верховного Суда Республики Хакасия от 23 августа 2017 года №4А-190/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 23 августа 2017 года Дело N 4А-190/2017
 
г. Абакан 23 августа 2017 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Хакасия Доможаков С.Н., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Эйнуллаева М.А.о. на вступившее в законную силу постановление Аскизского районного суда Республики Хакасия от 28 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Эйнуллаева Махира Абдулали оглы, ...
УСТАНОВИЛ:
постановлением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 28 декабря 2016 года Эйнуллаев М.А.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В апелляционную инстанцию указанное постановление районного суда обжаловано не было.
Не согласившись со вступившим в законную силу постановлением, Эйнуллаев М.А.о. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в которой просит его отменить. Не соглашается с назначенным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с п. 3 ч. 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Такие существенные нарушения были допущены судом при рассмотрении настоящего дела.
Согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу требований статей 1.6, 24.1, 29.10 КоАП РФ, постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении, должно быть законным, обоснованным и мотивированным.
Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, объективной стороной состава административного правонарушения, вменяемого Эйнуллаеву М.А.о. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, дающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно же судебному акту, действия Эйнуллаева М.А.о. квалифицированы как действия иностранного гражданина, нарушившего режим пребывания в Российской Федерации.
При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», понятие иностранному гражданину дано как физическому лицу, не являющемуся гражданином Российской Федерации и имеющему доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства, а лицу без гражданства, как физическому лицу, не являющемуся гражданином Российской Федерации и не имеющему доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Кроме того, в обосновании своих выводов о виновности Эйнуллаева М.А.о. в нарушении последним режима пребывания на территории РФ, судом в качестве доказательств приведены лишь протокол об административном правонарушении и показания самого лица, признающего свою вину.
Вместе с тем, само по себе признание вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, не освобождает суд от обязанности выяснить все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела.
Как видно из постановления, статус привлекаемого лица, его правовое положение судом не установлен и не выяснен, каких-либо сведений о миграционном учете, наличии (отсутствии) документов, дающих право на законное нахождение Эйнуллаева М.А.о. на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат, судом не устанавливались и не исследовались.
При таких обстоятельствах вывод судьи о виновности Эйнуллаева М.А.о. является преждевременным, поскольку в нарушении требований ст. 24.1 КоАП РФ судьей не были исследованы полно и всесторонне все обстоятельства дела.
Требования закона, определяющие обязанность в полной мере установить данные о привлекаемом лице, также соблюдены не были. Личность Эйнуллаева М.А.о., его семейное и социальное положение, надлежащим образом не проверены и не установлены. Данные обстоятельства имеют существенное значение при разрешении вопроса о назначении Эйнуллаеву М.А.о. такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Поскольку постановление по делу об административном правонарушении вынесено судом без надлежащей проверки доказательств, установления всех обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения дела, оно подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение, при котором суду надлежит в соответствии с нормами административного законодательства дать оценку доказательствам не только с точки зрения допустимости, относимости, достоверности, но и достаточности для его разрешения. В зависимости от полученных доказательств и их оценки, с соблюдением прав всех участников процесса принять законное и обоснованное решение.
Иные доводы жалобы, как и предоставленные в их обоснование документы, также подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.13 - 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Аскизского районного суда Республики Хакасия от 28 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Эйнуллаева Махира Абдулали оглы, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Аскизский районный суд Республики Хакасия в ином составе суда.
Заместитель Председателя
Верховного Суда Республики Хакасия С.Н. Доможаков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка