Постановление Московского областного суда от 21 октября 2018 года №4А-1893/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 21 октября 2018 года Дело N 4А-1893/2018
<данные изъяты> 31 октября 2018 года
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу Аветикяна А.Л. на вступившее в законную силу постановление судьи Серпуховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Аветикяна А. Л.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Серпуховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> Аветикян А. Л. (AVETIKYAN HAKOV), <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Р.Армения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
Судом второй инстанции указанное постановление не пересматривалось.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом Аветикян А.Л., обжаловал его в порядке ст.ст. 30.12 -30.14 КоАП РФ, не оспаривая обстоятельств дела об административном правонарушении, просил изменить, исключить из постановления по делу об административном правонарушении указание на назначение ему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены или изменения принятого по делу судебного акта не усматриваю.
Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 06.07.2016) действовавшей на момент совершения административного правонарушения) предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Согласно части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. от 06.07.2016) нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.
Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.
Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 16 часов 00 минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции по <данные изъяты> МУ МВД России "Серпуховское" по адресу: <данные изъяты> около <данные изъяты> выявлен гражданин Республики Армения Аветикян А.Л., допустивший нарушение режима пребывания в Российской Федерации. Так, Аветикян А.Л., прибыв в Российскую Федерацию <данные изъяты>, он не встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <данные изъяты>, проживая по данному адресу с <данные изъяты> по <данные изъяты>, более 7 рабочих дней, чем нарушил правила миграционного учета, установленные ст.ст. 20, 21, 22 Федеральным законом от <данные изъяты> N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); рапортом УУП ОП по <данные изъяты> МУ МВД России "Серпуховское" (л.д. 3); объяснениями Аветикяна А.Л. (л.д. 4); сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д. 11 - 14); копиями паспорта, миграционной карты и уведомления о прибытии Аветикяна А.Л. (л.д. 6,7); уведомление о прибытии иностранного гражданина (л.д.8) и иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, Аветикян А.Л. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей городского суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Согласно требованиям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, иностранный гражданин, нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.
Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи и является минимальным.
Утверждение Аветикяна А.Л. о том, что на территории Российской Федерации проживает его несовершеннолетний ребенок - Аветикян Е.А. <данные изъяты> года рождения, не является безусловным основанием к изменению судебного постановления в части исключения административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Как следует из представленной Аветикяном А.Л. копии свидетельства о рождении VI-ИК 583331 Аветикян А.Л. действительно является отцом несовершеннолетней Аветикян Е.А. Между тем данные о том, что Аветекян Е.А. является гражданкой Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют и Аветикяном А.Л. при подаче настоящей жалобы не представлено.
Каких-либо иных сведений, которые указывали бы на то, что назначенное Аветикяну А.Л. наказание в виде административного выдворения не соответствует преследуемым законом целям и означает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление его права на личную и семейную жизнь, в материалах дела также не имеется.
Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, выражают субъективное мнение заявителя относительно действий суда, процедуры рассмотрения дела и обстоятельств происшедшего, не содержат правовых аргументов, влияющих на его выводы, в связи с чем, подлежат отклонению.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Серпуховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Аветикяна А. Л. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка