Постановление Тамбовского областного суда от 22 июля 2019 года №4А-189/2019

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 22 июля 2019 года Дело N 4А-189/2019
Заместитель председателя Тамбовского областного суда Ферапонтов А.А., рассмотрев жалобу Осипова А.В. на вступившие в законную силу постановление исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 г. Мичуринска Тамбовской области - мирового судьи судебного участка N 5 г. Мичуринска Тамбовской области от 1 июня 2018 года, решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 17 июля 2018 года и постановление заместителя председателя Тамбовского областного суда от 15 октября 2018 года, вынесенные в отношении Осипова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,
установил:
постановлением исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 г. Мичуринска Тамбовской области - мирового судьи судебного участка N 5 г. Мичуринска Тамбовской области от 1 июня 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 17 июля 2018 года и постановлением заместителя председателя Тамбовского областного суда от 15 октября 2018 года, Осипов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.
В жалобе, поданной 25 июня 2019 года в Тамбовский областной суд по иным основаниям, содержится просьба об отмене указанных судебных актов и направлении дела мировому судье судебного участка N 1 г. Мичуринска Тамбовской области для исполнения определения мирового судьи от 4 декабря 2017 года о возвращении протокола и материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Осипова А.В. в ОГИБДД ОМВД России по г. Мичуринску Тамбовской области.
Заявитель указывает, что данное определение мирового судьи от 4 декабря 2017 года было оставлено без изменения определением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 23 января 2018 года.
Постановлением заместителя председателя Тамбовского областного суда от 5 марта 2018 года из определения судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 23 января 2018 года исключено указание о возвращении дела об административном правонарушении в ОГИБДД ОМВД России по г. Мичуринску Тамбовской области для устранения нарушений, указанных в определении мирового судьи от 4 декабря 2017 года.
Постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2019 года данное постановление заместителя председателя Тамбовского областного суда от 5 марта 2018 года изменено с исключением выводов об изменении определения судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 23 января 2018 года.
С учетом изложенных обстоятельств автор жалобы полагает, что определение мирового судьи судебного участка N 5 г. Мичуринска Тамбовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 г. Мичуринска Тамбовской области от 4 декабря 2017 года и определение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 23 января 2018 года о возврате материалов дела об административном правонарушении с учетом принятого постановления судьи Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2019 года подлежат исполнению, а принятые по делу судебные акты, на основании которых Осипов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подлежат отмене.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная статьей 12.8 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
В силу абз. 1 п. 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Как усматривается из материалов дела, 11 сентября 2017 года в 02 часа 55 минут в районе дома 22 по улице *** *** Тамбовской области Осипов А.В. в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством, находясь в состоянии алкогольного опьянения.
Данное действие не содержит уголовно наказуемого деяния.Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым судебными инстанциями дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Осипова А.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Доводы настоящей жалобы не являются основаниями для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела, основанием для вынесения мировым судьей судебного участка N 5 г. Мичуринска Тамбовской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 1 г. Мичуринска Тамбовской области, определения от 4 декабря 2017 года о возвращении протокола и материалов данного дела об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что на момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Осипова А.В., последний являлся кандидатом в депутаты Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области и с учетом данного обстоятельства должностными лицами административного органа не был соблюден установленный ч. 3 ст. 38 Закона Тамбовской области от 25.12.2012 N 229-З "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области" порядок привлечения Осипова А.В. к административной ответственности (т. 1 л.д. 34).
При повторном направлении административным органом настоящего дела 3 апреля 2018 года мировым судьей судебного участка N 5 г. Мичуринска Тамбовской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 1 г. Мичуринска Тамбовской области, вынесено определение о принятии дела к производству и назначении судебного заседания. При этом в определении указано, что обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела, мировым судьей не установлено (т. 1 л.д. 71).
В ходе рассмотрения дела мировым судьей было отклонено ходатайство Осипова А.В. о направлении протокола и материалов дела об административном правонарушении в ОГИБДД ОМВД России по г. Мичуринску Тамбовской области, в том числе, по мотиву того, что на момент рассмотрения данного ходатайства Осипов А.В. не являлся кандидатом в депутаты Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области, соответственно, препятствий к рассмотрению дела об административном правонарушении не имелось (т. 1 л.д. 76).
При рассмотрении дела судьей Мичуринского городского суда Тамбовской области признаны несостоятельными доводы жалобы заявителя о нарушении особого порядка привлечения Осипова А.В. к административной ответственности, как зарегистрированного кандидата в депутаты.
В силу ч. 2 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Согласно п. 4 ст. 41 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора (соответственно уровню выборов).
Аналогичные положения содержит часть 3 статьи 38 Закона Тамбовской области от 25.12.2012 N 229-З "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области".
Гарантии зарегистрированных кандидатов в депутаты в виде особого порядка привлечения указанных лиц к административной ответственности направлены на то, чтобы обеспечить им равные возможности на участие в избирательной кампании наравне с другими кандидатами.
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами не предусмотрены особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности депутатов законодательного (представительного) органа местного самоуправления.
Судебными инстанциями установлено, что на момент вынесения мировым судьей постановления по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, Осипов А.В. не являлся зарегистрированным кандидатом в депутаты, в связи с чем согласия соответствующего прокурора на привлечение его к административной ответственности не требовалось.
С учетом изложенного, в рассматриваемом случае оснований для направления настоящего дела на новое рассмотрение мировому судье не имеется.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Жалоба заявителя на постановление заместителя председателя Тамбовского областного суда от 15 октября 2018 года подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку такая жалоба в силу ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ подсудна Верховному Суду Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 г. Мичуринска Тамбовской области - мирового судьи судебного участка N 5 г. Мичуринска Тамбовской области от 1 июня 2018 года и решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 17 июля 2018 года, вынесенные в отношении Осипова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Осипова А.В. - без удовлетворения.
Жалобу Осипова А.В. на постановление заместителя председателя Тамбовского областного суда от 15 октября 2018 года оставить без рассмотрения.
Заместитель председателя
Тамбовского областного суда Ферапонтов А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка