Дата принятия: 13 июня 2018г.
Номер документа: 4А-189/2018
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июня 2018 года Дело N 4А-189/2018
Заместитель председателя Смоленского областного суда Ерофеев А.В., рассмотрев жалобу начальника отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля "Краснодарский" государственного управления ветеринарии Краснодарского края Хрипченко У.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 14 в муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области от 25.10.2017 и решение судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 23.01.2018, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью совместное предприятие "Норли-Т" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 14 в муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области от 25.10.2017, оставленным без изменения решением судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 23.01.2018, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО СП "Норли-Т" прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Смоленский областной суд, должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье, Хрипченко У.С. просит состоявшиеся по делу судебные решения отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, с возвращением дела на новое рассмотрение.
ООО СП "Норли-Т", уведомлявшееся в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче должностным лицом административного органа жалобы, своих возражений не представило.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов представленной жалобы приводит к следующим выводам.
Частью 2 ст.19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч.9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 КоАП РФ, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Приведенная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст.55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Поскольку на момент рассмотрения жалобы должностного лица, равно как и на дату ее первоначальной подачи (согласно отметке на почтовом конверте - 14.02.2018), трехмесячный срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, исчисляемый со момента выявления 18.09.2017 обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения в отношении ООО СП "Норли-Т" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, истек, возможность правовой оценки действий данного лица в силу закона отсутствует.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.16-30.18 КоАП РФ, заместитель председателя Смоленского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 14 в муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области от 25.10.2017 и решение судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 23.01.2018, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью совместное предприятие "Норли-Т" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу начальника отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля "Краснодарский" государственного управления ветеринарии Краснодарского края Хрипченко У.С. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Смоленского областного суда А.В. Ерофеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
