Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 22 января 2019 года №4А-1881/2018, 4А-111/2019

 
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 22 января 2019 года Дело N 4А-111/2019
Дело N 4а-111/19 Мировой судья Кондратьева А. А.
(N 5-2/2018-116) Санкт-Петербург
Постановление
22 января 2019 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу Бельской Э. Э., действующей в защиту
должностного лица - генерального директора АО "РНИИ "Электростандарт" Ершова Л.А., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>;
на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 116 Санкт-Петербурга от 06 июня 2018 года и решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 21 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ;
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 116 Санкт-Петербурга от 06 июня 2018 года должностное лицо - генеральный директор АО "РНИИ "Электростандарт" (далее - Общество) Ершов Л. А. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Решением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 21 августа 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба Бельской Э. Э., действующей в защиту Ершова Л. А., - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, Бельская Э. Э., действующая в защиту Ершова Л. А., просит принятые по делу судебные решения отменить, поскольку рассмотрение дела не было полным, всесторонним и объективным, судьями не были приняты во внимание значимые для разрешения дела обстоятельства.
Копия жалобы направлена для ознакомления в Северо-Западную транспортную прокуратуру. В представленных на жалобу возражениях первый заместитель Северо-Западного транспортного прокурора Полещук А. Ф. указывает на законность и обоснованность принятых по делу судебных решений, опровергает доводы жалобы, полагает, что жалоба защитника Ершова Л. А. Бельской Э. Э. удовлетворению не подлежит.
Проверив материалы дела в полном объеме, доводы жалобы, а также представленные на жалобу возражения, нахожу жалобу Бельской Э. Э. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - ФЗ N 273).
Согласно ч. 4 ст. 12 ФЗ N 273 работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что Северо-Западной транспортной прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции при приеме на работу в АО "РНИИ "Электростандарт" установлено, что Ковалев С. В., ранее замещавший должность федеральной государственной службы в таможенных органах - заместителя начальника Северо-Западной оперативной таможни, включенную в Перечень должностей, указанный в ч. 4 ст. 12 ФЗ N 273, заключил 01.02.2016 года с Обществом трудовой договор, согласно которому он принят на должность специалиста по экономической безопасности в АО "РНИИ "Электростандарт". В период с 01.02.2016 по 10.02.2016 в установленный законом 10-дневный срок с момента заключения трудового договора с Ковалевым С. В. уведомление о привлечении последнего к трудовой деятельности в Обществе по прежнему месту работы Ковалева С. В. направлено не было, направлено же оно было только 27.04.2016 года.
Между тем Общество обязано было в десятидневный срок письменно сообщить о заключении трудового договора с Ковалевым С. В. по прежнему месту работы последнего, однако данная информация была направлена не своевременно, в связи с чем в действиях должностного лица Общества - генерального директора Ершова Л. А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
В связи с изложенными обстоятельствами в отношении генерального директора Общества Ершова Л. В. заместителем Северо-Западного транспортного прокурора было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ. Как усматривается, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у судей не было.
Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства оценены мировым судьей в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности Ершова Л. А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.
При рассмотрении жалобы Бельской Э. Э., действующей в защиту Ершова Л. А., судьей Московского районного суда Санкт-Петербурга все доводы, в том числе указанные в настоящей жалобе, были проверены, все материалы дела исследованы в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья районного суда пришел к обоснованному выводу, что постановление мирового судьи является законным и подлежит оставлению без изменения.
Изложенные в жалобе доводы получили оценку судов со ссылкой на положения норм действующего законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела.
Ссылка в настоящей жалобе на судебный акт, состоявшийся по другому делу об административном правонарушении в отношении другого лица, является несостоятельной, так как в указанном деле рассматривалась иная совокупность конкретных обстоятельств.
Поскольку при производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, законных оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 116 Санкт-Петербурга от 06 июня 2018 года и решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 21 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора АО "РНИИ "Электростандарт" Ершова Л.А. оставить без изменения.
Жалобу Бельской Э. Э., действующей в защиту Ершова Л. А., оставить без удовлетворения.
Заместитель председателя Санкт-Петербургского
городского суда М. А. Павлюченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка