Постановление Пермского краевого суда от 26 декабря 2017 года №4А-1880/2017

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2017 года Дело N 4А-1880/2017
Заместитель председателя Пермского краевого суда Н.А.Нечаева, рассмотрев жалобу Алмашевой Альбины Альфридовны на вступившие в законную силу постановление судьи Пермского районного суда Пермского края от 22.11.2017, решение судьи Пермского краевого суда от 04.12.2017 по делу об административном правонарушении о привлечении Алмашевой Альбины Альфридовны к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Пермского районного суда Пермского края от 22.11.2017 Алмашева А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (л.д. 22-26).
Решением судьи Пермского краевого суда от 04.12.2017 постановление судьи Пермского районного суда Пермского края от 22.11.2017 оставлено без изменения, жалоба Алмашевой А.А. - без удовлетворения (л.д. 56-58).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 12.12.2017, заявитель просит вынесенные в отношении нее судебные постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда - отменить.
Дело об административном правонарушении истребовано 14.12.2017, поступило в Пермский краевой суд 21.12.2017.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов не нахожу.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N207-ФЗ).
В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Алмашева А.А., являясь иностранным гражданином, въехала на территорию Российской Федерации 26.08.2015. Срок законного пребывания на территории Российской Федерации у гражданки Республики *** истек 24.11.2015. Обязанность по выезду из Российской Федерации Алмашева А.А. исполнила 08.08.2017. С 25.11.2015 по 08.08.2017 она находилась на территории Российской Федерации без законных на то оснований, необходимых мер для получения документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не предпринимала.
Таким образом, Алмашева А.А. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, чем нарушила ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N496 от 22.11.2017 (л.д. 4); объяснениями Алмашевой А.А. от 22.11.2017, в которых она указала, что вину признает (л.д. 5); копией паспорта Алмашевой А.А., выданного 02.10.2017 (л.д. 6-7); сведениями СПО "Мигрант-1" (л.д. 8-11); дактилокартой Алмашевой А.А. (л.д. 16); справкой старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Пермскому краю Г. (л.д. 2).
Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебными инстанциями им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Действия Алмашевой А.А., выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Алмашева А.А. не оспаривая факта совершения ею административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, просит изменить назначенное ей наказание, не выдворять за пределы Российской Федерации.
Приведенные в жалобе доводы не влекут отмену вступивших в законную силу судебных постановлений в силу следующего.
При рассмотрении дела судьями районного и краевого суда учтены сведения о том, что Алмашева А.А. является матерью четверых детей, обстоятельства совершенного административного правонарушения и личность Алмашевой А.А. Из объяснений Алмашевой А.А. следует, что обязанность по выезду из Российской Федерации не исполнила в связи с утерей паспорта в 2015 году, однако в органы полиции с заявлением об утере паспорта не обращалась, при этом знала, что находится на территории Российской Федерации незаконно. Таким образом, судьями при рассмотрении дела установлено, что необходимых мер для получения документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, Алмашева А.А. не предпринимала.
Доводы жалобы заявителя о том, что решая вопрос о привлечении ее к административной ответственности, суд не принял во внимание, что 22.11.2017 она самостоятельно пришла в ОВМ ОМВД России по Пермскому району для регистрации по месту жительства, где и было выявлено правонарушение; при въезде в Российскую Федерацию данных о совершении ею правонарушения не было; принятые решения ухудшают положение детей, так как она является матерью-одиночкой и на иждивении имеет 4-х детей, один из сыновей учится в школе; суд не учел причину содеянного - утеря паспорта и все ее внимание было обращено на восстановление документа, являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.
Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к Алмашевой А.А. обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется и его назначение судебными инстанциями мотивировано.
При таких обстоятельствах ссылка в жалобе на то, что у Алмашевой А.А. на территории Российской Федерации имеются несовершеннолетние дети, также не опровергает действительную необходимость назначения ей дополнительного наказания и соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При назначении Алмашевой А.А. административного наказания судьями требования ст. 4.1 КоАП РФ соблюдены, учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, принято во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: наличие на иждивении несовершеннолетних детей, признание вины в совершении административного правонарушения, ранее не привлекалась к административной ответственности; приведены мотивы назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.
Нарушений Конституции Российской Федерации при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда также не установлено.
Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений, в настоящей жалобе не приведено, и оснований для их отмены не установлено.
С учетом изложенного, назначенное Алмашевой А.А. наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, основано на обстоятельствах, подтверждающих необходимость применения в данном случае указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.
Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебных решений, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Пермского районного суда Пермского края от 22.11.2017, решение судьи Пермского краевого суда от 04.12.2017 по делу об административном правонарушении о привлечении Алмашевой Альбины Альфридовны к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Алмашевой Альбины Альфридовны - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка