Постановление Пермского краевого суда от 21 января 2019 года №4А-1874/2018, 4А-21/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 января 2019 года Дело N 4А-21/2019
Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А. рассмотрев жалобу начальника Отделения МВД России по Частинскому району подполковника полиции П. на вступившее в законную силу решение судьи Большесосновского районного суда Пермского края от 19.06.2018 по делу об административном правонарушении о привлечении индивидуального предпринимателя Заговенко Романа Владимировича к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N2 Большесосновского судебного района Пермского края от 23.04.2018 Заговенко Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей (л.д.120-121).
Решением судьи Большесосновского районного суда Пермского края от 19.06.2018 постановление мирового судьи судебного участка N2 Большесосновского судебного района Пермского края от 23.04.2018 в отношении индивидуального предпринимателя Заговенко Р.В. отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (л.д.162-167).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 17.12.2018, должностное лицо, направившее материалы административного дела на рассмотрение мировому судье, ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда как необоснованное, просит постановление мирового судьи оставить без изменения, указывает, что вызов для составления протокола об административном правонарушении в отношении ИП Заговенко Р.В., а также уведомление были вручены секретарю-делопроизводителю Г., зарегистрированы в журнале входящей корреспонденции, в связи с чем, оснований сомневаться в том, что ИП Заговенко Р.В. не знал о том, что в отношении него ведется дело об административном правонарушении, не имелось.
Определением заместителя председателя Пермского краевого суда от 21.12.2018 жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении, которое поступило в Пермский краевой суд 29.12.2018.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ копия жалобы направлена индивидуальному предпринимателю Заговенко Р.В., от которого возражения относительно доводов жалобы не поступили.
Изучив доводы жалобы должностного лица, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что складирование древесины ИП Заговенко Р.В. осуществлял в границах полосы отвода автомобильной дороги "Шлыки-Пихтовка" 10 км плюс 800 м без согласования и заключения договора с краевым государственным бюджетным учреждением "Управление автомобильных дорог и транспорта Пермского края", являющимся владельцем данной автомобильной дороги.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП Заговенко Р.В. протокола об административном правонарушении и вынесения мировым судьей постановления от 23.04.2018 о привлечении к административной ответственности указанного лица по ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.
По жалобе защитника ИП Заговенко Р.В. - Катыревой О.М. решением судьи Большесосновского районного суда Пермского края от 19.06.2018 указанное выше постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Из описательно-мотивировочной части вышеназванного решения следует, что основанием к отмене постановления мирового судьи от 23.04.2018 послужило нарушение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении от 07.03.2018, процессуальных прав ИП Заговенко Р.В. как лица, в отношении которого ведется административное производство.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, составляет 3 месяца.
Как усматривается из материалов дела, согласно протоколу об административном правонарушении 59БВ N 606598 обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ИП Заговенко Р.В., имели место 12.02.2018 (л.д.3).
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел по настоящему делу истек 12.05.2018.
Таким образом, на день рассмотрения жалобы в краевом суде срок давности привлечения ИП Заговенко Р.В. к административной ответственности истек.
Исходя из положений статей 4.5, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса о наличии или отсутствии вины лица во вменяемом административном правонарушении.
Принимая во внимание изложенное, при наличии принятого судом решения о прекращении производства по делу, вопрос о виновности ИП Заговенко Р.В. по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности в рамках рассмотрения жалобы начальника Отделения МВД России по Частинскому району подполковника полиции П. обсуждаться не может.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
постановил:
решение судьи Большесосновского районного суда Пермского края от 19.06.2018 по делу об административном правонарушении о привлечении индивидуального предпринимателя Заговенко Романа Владимировича к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу начальника Отделения МВД России по Частинскому району подполковника полиции П. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка