Постановление Пермского краевого суда от 14 января 2019 года №4А-1867/2018, 4А-14/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 января 2019 года Дело N 4А-14/2019






Мировой судья - Калашникова Е.А.




44-а-14/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е




Заместитель председателя Пермского краевого суда Н.А.Нечаева, рассмотрев жалобу Алом Надежды Николаевны на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N2 Мотовилихинского судебного района г.Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N7 Мотовилихинского судебного района г.Перми, от 26 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Алом Надежды Николаевны,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N2 Мотовилихинского судебного района г.Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N7 Мотовилихинского судебного района г.Перми, от 26.07.2018 Алом Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (л.д. 44-45).
Определением судьи Мотовилихинского районного суда г.Перми от 17.10.2018 Алом Н.Н. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления мирового судьи судебного участка N2 Мотовилихинского судебного района г.Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N7 Мотовилихинского судебного района г.Перми, от 26.07.2018, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении заявителя; жалоба Алом Н.Н. оставлена без рассмотрения (л.д. 73).
Определением судьи Пермского краевого суда от 16.11.2018 определение судьи Мотовилихинского районного суда г.Перми от 17.10.2018 оставлено без изменения, жалоба Алом Н.Н. - без удовлетворения (л.д. 95-97).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 14.12.2018, заявитель просит отменить вступившее в законную силу постановление мирового судьи и производство по делу прекратить.
Дело об административном правонарушении истребовано 19.12.2018, поступило в Пермский краевой суд 24.12.2018. В связи с участием в деле ОАО "***" в качестве потерпевшего, ему направлена копия жалобы и предоставлен срок для подачи возражений до 28.12.2018.
Возражения ОАО "***" на жалобу Алом Н.Н. в установленный срок не представлены.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для отмены или изменения вступившего в законную силу постановления мирового судьи не усматриваю.
В силу ч.1 ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
Как усматривается из материалов дела, 16.05.2018 сотрудниками *** ОАО "***" в ходе проведения проверки фактов неучтенного потребления электрической энергии был выявлен факт самовольного подключения к электрическим сетям жилого дома по адресу: ****, принадлежащего Алом Н.Н.
Указанные действия Алом Н.Н. квалифицированы по ст.7.19 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Алом Н.Н. подтверждены совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении N5906 092282 145 от 26.06.2018 (л.д.5); объяснением Алом Н.Н. (л.д.7); заявлением ОАО "***" о привлечении виновного лица к административной ответственности от 22.05.2018 (л.д.16); актом N99 о неучтенном потреблении электрической энергии от 16.05.2018 (л.д.17-18).
Всем доказательствам мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Заявителем приведены в жалобе доводы о том, что привлечение к административной ответственности является неправомерным, поскольку ее вина установлена не была; акт N99 о неучтенном потреблении электрической энергии от 16.05.2018 является ненадлежащим доказательством, так как составлен с грубым нарушением норм, утвержденных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N442), с нарушением сроков составления (спустя более трех дней), в нем также отсутствуют данные о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии. Считает, что умысел как прямой так и косвенный в ее действиях отсутствует, поскольку самовольного подключения и потребления электрической энергии не было. ОАО "***" в лице К. ввело ее в заблуждение относительно того, что обвинения будут сняты с нее после рассмотрения ее заявления от 06.07.2018 на комиссии Производственного отделения Пермские городские электрические сети в августе 2018 года, однако постановлением мирового судьи от 26.07.2018 она признана виновной в совершении административного правонарушения. Кроме того, отсутствует фото как реальное доказательство незаконного подключения к электрическим сетям.
Доводы жалобы заявителя не нашли своего объективного подтверждения, направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное им административное правонарушение, поскольку в ходе разбирательства по делу мировым судьей установлен факт самовольного (безучетного) использования Алом Н.Н. электрической энергии, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.
Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям и в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов. Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, чем причиняет материальный ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов. Состав формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии. Размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет.
Событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.19 КоАП РФ, и вина Алом Н.Н. в его совершении объективно подтверждаются доказательствами по делу (л.д. 5, 7, 16, 17-18). По заявке от 15.02.2017 было произведено полное отключение электрической энергии с опоры. Актом N99 от 16.05.2018 у ранее отключенного потребителя по адресу: **** выявлено подключение от ТП 2122 до ближайшей опоры проводом АС, с опоры на фасад жилого дома, с фасада в дом АПВ 1*16. По заявке от 21.05.2018 подача электроэнергии произведена с опоры путем подключения частного дома по адресу: ****. Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии составлен в присутствии Алом Н.Н., как потребителя, и подтверждает сам факт несанкционированного присоединения к электросетям, и, как следствие, с учетом отсутствия договорных отношений, является основанием для квалификации данного присоединения в качестве бездоговорного потребления электроэнергии. Несогласие Алом Н.Н. с актом не опровергает факт самовольного подсоединения к электрическим сетям дома, пользование которым осуществляется Алом Н.Н. Нарушение установленных сроков составления акта о его недействительности не свидетельствует. Отсутствие фото как доказательства незаконного подключения к электрическим сетям не свидетельствует об отсутствии вины Алом Н.Н. в совершении административного правонарушения, поскольку вина подтверждена совокупностью исследованных доказательств, признанных допустимыми (ст.26.11 КоАП РФ).
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Все юридически значимые для решения вопроса о привлечении Алом Н.Н. к административной ответственности обстоятельства мировым судьей выяснены и оценены.
Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.
С учетом изложенного поданная в порядке ст.30.12 КоАП РФ жалоба и приведенные в ней доводы не опровергают события административного правонарушения и факт его совершения Алом Н.Н. Доказательств, полученных с нарушением закона, в материалах дела не имеется.
На основании изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N2 Мотовилихинского судебного района г.Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N7 Мотовилихинского судебного района г.Перми, от 26 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алом Надежды Николаевны оставить без изменения, жалобу Алом Надежды Николаевны - без удовлетворения.



Заместитель председателя
Пермского краевого суда


подпись


















Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка