Дата принятия: 17 июня 2019г.
Номер документа: 4А-186/2019
СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2019 года Дело N 4А-186/2019
Председатель суда Ямало-Ненецкого автономного округа Патлатюк В.А., рассмотрев жалобу главного специалиста-эксперта регионального отдела надзора за водными, земельными ресурсами и экологического надзора в городе Ноябрьск Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ямало-Ненецкому автономному округу, государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ямало-Ненецкому автономному округу Муталаповой С.С. на вступившее в законную силу решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие "Союзгазтехнология" (далее по тексту ООО НПП "Союзгазтехнология"),
установил:
решением судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 декабря 2018 года юридическое лицо - ООО НПП "Союзгазтехнология" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 февраля 2019 года решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 декабря 2018 года отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, адресованной в суд Ямало-Ненецкого автономного округа главный специалист-эксперт регионального отдела надзора за водными, земельными ресурсами и экологического надзора в городе Ноябрьск Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по ЯНАО, государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по ЯНАО Муталапова С.С. приводит доводы о наличии в действиях юридического лица состава вмененного административного правонарушения.
В возражениях на жалобу представитель ООО НПП "Союзгазтехнология" Черкасова Е.А., действующая по доверенности, просит обжалуемое решение суда оставить без изменения.
Проверив представленные материалы и изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ составляет один год.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении юридического лица - ООО НПП "Союзгазтехнология" дела об административном правонарушении, имели место 7 февраля 2018 года.
В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение.
В соответствии с ч.2 ст.30.17 КоАП РФ изменение решений по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные решения, не допускается.
Эта норма корреспондирует требованиям ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Поскольку на момент рассмотрения дела в суде Ямало-Ненецкого автономного округа срок давности привлечения к административной ответственности ООО НПП "Союзгазтехнология" по ст.8.2 КоАП РФ истек, вопрос о виновности юридического лица не обсуждается и вступившее в законную силу судебное решение отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие "Союзгазтехнология" оставить без изменения, жалобу должностного лица - главного специалиста-эксперта регионального отдела надзора за водными, земельными ресурсами и экологического надзора в городе Ноябрьск Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ямало-Ненецкому автономному округу, государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ямало-Ненецкому автономному округу Муталаповой С.С. - без удовлетворения.
Председатель суда
Ямало-Ненецкого автономного округа (подпись) В.А. Патлатюк
Копия верна:
Председатель суда
Ямало-Ненецкого автономного округа В.А. Патлатюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
