Постановление Верховного Суда Республики Хакасия от 29 августа 2018 года №4А-186/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 августа 2018 года Дело N 4А-186/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Хакасия Доможаков С.Н., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кольчикова А.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Аскизского района Республики Хакасия от 21 декабря 2017 года и решение Аскизского районного суда Республики Хакасия от 16 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия "Аскизская межрайонная больница", юридический адрес: ...
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Аскизского района Республики Хакасия от 21 декабря 2017 года юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Аскизская межрайонная больница" (далее - ГБУЗ "Аскизская МБ", юридическое лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 16 апреля 2018 года вышеуказанное постановление по делу изменено, из описательно-мотивировочной части судебного акта исключено указание на нарушение законодательства о труде и об охране труда. В остальной части - оставлено без изменения.
Не согласившись со вступившими в законную силу судебными актами, законный представитель юридического лица Кольчиков А.Н. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить. Указывает на незаконность привлечения юридического лица к административной ответственности ввиду допущенных процессуальных нарушений. Выражает несогласие с квалификацией действий ГБУЗ "Аскизская МБ", полагает, что судебными инстанциями неверно истолкованы нормы материального права. Считает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Указывает на неустранимые сомнения в виновности юридического лица.
В возражениях, поданных представителем потерпевшего - МК ППО СОЦПРОФ ГБУЗ РХ "Аскизская МБ" на жалобу, ФИО1 полагает необходимым оставить состоявшиеся судебные акты без изменения, доводы законного представителя - отклонить, как необоснованные и повторные.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражения на нее, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Как следует из статьи 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Таким образом, положения ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ следует рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
В соответствии со ст. 370 Трудового кодекса Российской Федерации, профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.
Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.
Как усматривается из материалов дела, 20 марта 2017 года в результате проведенной Государственной инспекцией труда в Республике Хакасия внеплановой документарной проверки в связи с обращением председателя местного комитета профорганизации СОЦПРОФ ГБУЗ РХ "Аскизская МБ" были выявлены нарушения трудового законодательства со стороны ГБУЗ "Аскизская МБ" в части реализации права представительной организации работников на получение информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников, внесения по ним предложений, а также в части осуществления контроля профсоюзной организации.
Также установлено, что постановлением главного государственного инспектора труда в Республике Хакасия Государственной инспекции труда в Республике Хакасия N 4-653-16-ППР/38/32/1 от 02 сентября 2016 года ГБУЗ "Аскизская МБ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, выразившимся в нарушении ст. 370 Трудового кодекса Российской Федерации по реализации представительной организации работников на получение информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников, внесения по ним предложений, а также в части осуществления контроля профсоюзной организации, с назначением административного наказания в виде предупреждения (л.д. 2-6). Постановление административного органа вступило в законную силу 14 сентября 2016 года.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении и привлечения ГБУЗ "Аскизская МБ" к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, совокупность которых приведена в судебных решениях, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, необходимость повторного приведения которых в данном постановлении отсутствует.
ГБУЗ "Аскизская МБ" обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ судебными инстанциями всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства совершенного ГБУЗ "Аскизская МБ" административного правонарушения. Требования ст. 26.1 КоАП РФ - соблюдены.
Доводы, изложенные законным представителем юридического лица в настоящей жалобе, являются аналогичными ранее заявленным, проверенным, обоснованно и мотивированно опровергнутым нижестоящими судебными инстанциями с приведением обоснований, отраженных в состоявшихся судебных актах, не согласиться с которыми оснований имеется.
Несогласие Кольчикова А.Н. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судебными инстанциями были допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования.
Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу юридического лица, по делу не установлены, принцип презумпции невиновности не нарушен.
Порядок и сроки давности привлечения ГБУЗ "Аскизская МБ" к административной ответственности мировым судьей соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере.
Нарушений норм материального или процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не допущено. Судебные постановления сомнений в своей законности не вызывают, а потому оснований для удовлетворения жалобы законного представителя юридического лица и принятия одного из решений, предусмотренных п.п. 2-4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 Аскизского района Республики Хакасия от 21 декабря 2017 года и решение Аскизского районного суда Республики Хакасия от 16 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия "Аскизская межрайонная больница", предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица Кольчикова А.Н. - без удовлетворения.
Заместитель Председателя
Верховного Суда Республики Хакасия С.Н. Доможаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка