Постановление Московского областного суда от 16 октября 2017 года №4А-1860/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2017 года Дело N 4А-1860/2017
 
< данные изъяты> < данные изъяты>
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу защитника Болтоносова К.Э. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 3 судебного участка Балашихинского судебного района < данные изъяты> от < данные изъяты> и решение судьи Балашихинского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «КВАРТАЛ» Бабошина Т. Е.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи 3 судебного участка Балашихинского судебного района < данные изъяты> от < данные изъяты>, генеральный директор признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Решением судьи Балашихинского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, защитник Болтоносов К.Э. их обжаловал и просил отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, с учетом положений ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, при пересмотре дела проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. При этом, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Указанные требования закона при пересмотре дела по жалобе на постановление мирового судьи, городским судом выполнено не в полном объеме.
Из материалов дела следует, что < данные изъяты> Бабошин Т.Е., являясь генеральным директором ООО «КВАРТАЛ» допустил осуществление ООО «КВАРТАЛ», расположенного по адресу: < данные изъяты>, пом. 1, предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домом с нарушением лицензионных требований, установленных п.п «а, б, г» п. 10, п.п. «з» п. 11 Постановления Правительства РФ от < данные изъяты> < данные изъяты> «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», п. 3 Правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от < данные изъяты> < данные изъяты>, п.п. 3, 8, 11, 13, 20, 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке оказания и их выполнения, утв. Постановлением Правительства РФ от < данные изъяты> < данные изъяты>, а именно: наличие разрушений штукатурного и окрасочного слоев мест общего пользования, отсутствие плафонов и светильников мест освещения общего пользования, не закреплена электропроводка, наличие оголенных скрутов электропроводки в местах общего пользования, наличие разрушений ступеней и отсутствие части деревянного покрытия перил лестницы общего пользования, наличие мусора в электрощитке, наличие повреждений и отсутствие плотного притвора тамбурной и входной двери в подъезд, наличие деформаций и отклонения от вертикали стен деревянного крыльца входа в подъезд по адресу: < данные изъяты>.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО «КВАРТАЛ» Бабошина Т.Е. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
На основании части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления должен быть указан перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, является лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом с нарушением указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации или постановлении Правительства Российской Федерации лицензионных требований.
Между тем, в материалах дела об административном правонарушении, отсутствуют сведения, подтверждающие осуществление ООО «КВАРТАЛ» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: < данные изъяты>, а именно: договор управления многоквартирным домом по данному адресу.
При таких обстоятельствах, рассматривая жалобу на постановление мирового судьи по правилам ст.30.6 КоАП РФ, городской суд не выяснил все обстоятельства, имеющие значения для разрешения дела, что не позволило рассмотреть его полно и объективно. Допущенные процессуальные нарушения требований КоАП являются существенными и влекут отмену судебного решения и направление дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Балашихинского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении » по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «КВАРТАЛ» Бабошина Т. Е. отменить, дело возвратить в городской суд на новое рассмотрение.
Заместитель председателя  
 суда С.В. Соловьев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка