Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 29 декабря 2015 года №4А-1858/2015

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 29 декабря 2015 года Дело N 4А-1858/2015
 
4а-1858
гор. Казань 29 декабря 2015 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Д.Ф. Хамидулина на вступившие в законную силу решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 30 апреля 2015 года и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 26 августа 2015 года, вынесенные в отношении Д.Ф. Хамидулина по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Татарстан (далее по тексту - УФАС по Республике Татарстан) от 10 февраля 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 30 апреля 2015 года, исполняющий обязанности председателя МКУ «< данные изъяты>» Д.Ф. Хамидулин привлечен к административной ответственности по части 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 26 августа 2015 года решение судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба Д.Ф. Хамидулина - без удовлетворения.
В жалобе Д.Ф. Хамидулин, указывая на незаконность и необоснованность вынесенных в отношении него судебных актов, просит их отменить, принять решение об отмене постановления должностного лица.
Изучив представленные материалы и доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.
В соответствии с частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.
Согласно пункту 6 части 5 статьи 63 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в статье 42 названного Федерального закона, указываются требования, предъявляемые к участникам такого аукциона, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 1 частями 1 и 2 статьи 31 указанного Федерального закона, а также требование, предъявляемое к участникам такого аукциона в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона.
В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Установлено, что в период с 3 июня по 2 июля 2014 года исполняющим обязанности заместителя руководителя УФАС по Республике Татарстан во исполнение приказа от 28 мая 2014 года № ....-р проведена плановая проверка деятельности < данные изъяты>.
В ходе проверки установлено, что на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.< данные изъяты>.ru 23 апреля 2014 года опубликовано извещение о проведении электронного аукциона № .... на «Право заключения муниципального контракта на техническое обслуживание и ремонт автомобиля «Тойота Ландкрузер 200» согласно технического регламента на пробег 200000, 210000, 220000 км».
В извещении о проведении электронного аукциона № .... к участникам аукциона установлены дополнительные требования о подтверждении намерения участвовать в аукционе лицензией на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности.
Уполномоченным органом по размещению заказов в Елабужском муниципальном районе Республики Татарстан является МКУ «< данные изъяты>»
Эти обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, в том числе: протоколом об административном правонарушении; копией извещения о проведении электронного аукциона.
Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законном порядке: уполномоченным на то должностным лицом в присутствии Д.Ф. Хамидулина и содержит все сведения, необходимые для рассмотрения дела.
Таким образом, факт совершения Д.Ф. Хамидулиным административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновность в совершении административного правонарушения и законность постановления органа, осуществляющего надзор в сфере антимонопольного законодательства, судьями нижестоящих судебных инстанций установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обоснованность привлечения Д.Ф. Хамидулина к административной ответственности по части 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность представленных в материалы дела и исследованных судьями доказательств свидетельствует о том, что Д.Ф. Хамидулин в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей допустил размещение информации в единой информационной системе в сфере закупок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
При таких обстоятельствах Д.Ф. Хамидулин обоснованно привлечен к административной ответственности по части 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.
Оснований для признания совершенного Д.Ф. Хамидулиным административного правонарушения малозначительным, о чём указывается в жалобе, по основаниям, изложенным в статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Д.Ф. Хамидулина вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 30 апреля 2015 года и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 26 августа 2015 года, вынесенные в отношении Д.Ф. Хамидулина по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Д.Ф.Хамидулина - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Татарстан С.М. Федонин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка