Постановление Псковского областного суда от 01 ноября 2019 года №4А-185/2019

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 ноября 2019 года Дело N 4А-185/2019
Исполняющий обязанности председателя Псковского областного суда Лебедев А.А., рассмотрев жалобу законного представителя - генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ВСГЦ" Иевлевой Е.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Великолукского районного суда Псковской области от 01.07.2019, решение судьи Псковского областного суда от 05.08.2019, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "ВСГЦ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Великолукского районного суда Псковской области от 01.07.2019, оставленным без изменения решением судьи Псковского областного суда от 05.08.2019, общество с ограниченной ответственностью "ВСГЦ" (далее - ООО "ВСГЦ", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.
В жалобе, поданной в Псковский областной суд, законный представитель - генеральный директор ООО "ВСГЦ" Иевлева Е.В., просит отменить указанные выше судебные акты, прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ. В обоснование жалобы ссылается на отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что слив навоза в феврале 2019 года осуществлялся Обществом; отбор проб проведен конкретно в месте слива навоза; выявленное загрязнение является следствием внесения Обществом органического удобрения. Указывает на нарушения при отборе образцов почвы.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
Частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "ВСГЦ" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (****), расположенный по адресу: <****>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования - для производства сельскохозяйственной продукции (далее - земельный участок).
С июля по август 2018 года на земельном участке проводились работы по внесению органического удобрения, получаемого в результате обработки и утилизации отхода III класса опасности "Стоки навозные при самосплавной системе навозоудаления свиней".
Должностным лицом Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям 12.04.2019 по результатам проведения внеплановой выездной проверки выявлен факт порчи Обществом земель на общей площади 0,0594 га земельного участка в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления при осуществлении хозяйственной деятельности.
В ходе осмотра земельного участка 18.03.2019 должностным лицом административного органа установлено, что на площади участка около 120 га произведены культурно-технические работы (участок освобожден от древесно-кустарниковой растительности), проведена первичная обработка почвы, отмечаются очаговые следы слива навозосодержащей жидкости.
С части земельного участка площадью 0,0594 га 26.03.2019 произведен отбор почвенных образцов.
Согласно заключению ФГБУ "Ленинградская межобластная ветеринарная лаборатория" от 08.04.2019 N05 в пробах почвы обнаружено загрязнение по микробиологическим показателям, категория загрязнения почвы опасная и умеренно опасная.
Таким образом, проверкой установлено, что ООО "ВСГЦ" допустило на земельном участке на общей площади 0,0594 га порчу земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды отходами производства - стоки навозные при самосплавной системе навозоудаления свиней.
Такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копиями приказа о проведении внеплановой выездной проверки; выпиской из ЕГРП в отношении земельного участка; акта проверки; фототаблиц; протоколов отбора проб (образцов) почвы; протоколов испытаний; заключения ФГБУ "Ленинградская МВЛ" и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Принимая обжалуемые судебные акты, судебные инстанции сочли, что ООО "ВСГЦ", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
При таких обстоятельствах судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО "ВСГЦ" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Все заявленные доводы являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО "ВСГЦ" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 8.6 КоАП РФ.
Порядок и срок привлечения Общества к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено ООО "ВСГЦ" в пределах санкции части 2 статьи 8.6 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполняющий обязанности председателя Псковского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Великолукского районного суда Псковской области от 01.07.2019, решение судьи Псковского областного суда от 05.08.2019, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "ВСГЦ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя - генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ВСГЦ" Иевлевой Е.В. - без удовлетворения.
Исполняющий обязанности председателя
Псковского областного суда А.А. Лебедев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка