Дата принятия: 09 апреля 2019г.
Номер документа: 4А-184/2019
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2019 года Дело N 4А-184/2019
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу защитника Черновой Н.А. в интересах ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 16 июня 2016 года и решение судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 27 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении
ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района", расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Курчатова, д. 14,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 6 мая 2016 года ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района", расположенное по адресу: г. Ярославль, ул. Курчатова, д. 14, не обеспечило выполнение в установленный срок - к 11 апреля 2016 года предписания департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 11 марта 2016 года об устранении нарушений лицензионных требований, допущенных при управлении многоквартирным домом по адресу: ....
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 16 июня 2016 года ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.
Решением судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 27 июля 2016 года указанное постановление мирового судьи было оставлено без изменения, а жалоба защитника Черновой Н.А. в интересах ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" - без удовлетворения.
В жалобе ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда с прекращением производства по делу. Автор жалобы ссылается на процессуальные нарушения, допущенные при привлечении организации к административной ответственности, указывает на малозначительность совершенного деяния.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч.24 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Факт совершения ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" вмененного административного правонарушения, виновность в его совершении установлены мировым судьей на основании собранных по делу доказательств, получивших оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Выводы мирового судьи и судьи районного суда подробно и убедительно мотивированы, основаны на правильном применении и толковании процессуального закона.
Постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отвечают требованиям ст.ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ.
Доводы кассационной жалобы о том, что в тексте обжалуемого постановления мировым судьей определено место совершения административного правонарушения по адресу многоквартирного дома, находящегося в управлении ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района", несостоятельны.
Место совершения административного правонарушения определено мировым судьей в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", по месту нахождения ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района", поскольку административное правонарушение совершено в форме бездействия.
Доводы о необходимости применения правовых позиций, изложенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N4-П, подлежат отклонению.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.
Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 515-ФЗ "О внесении изменений в ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в силу с 11 января 2015 года, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена ч. 3.2, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Следовательно, принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа в размере ниже минимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, допускается только в исключительных случаях.
Наказание назначено минимальное в пределах санкции ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ. Мировой судья и судья районного суда, оценив обстоятельства совершения правонарушения, не усмотрели оснований для назначения наказания менее минимального размера штрафа, установленного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, а также оснований для освобождения от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления мирового судьи и решения судьи районного суда, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 16 июня 2016 года и решение судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 27 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" оставить без изменения, а жалобу защитника Черновой Н.А. в интересах ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" - без удовлетворения.
Председатель Ярославского
областного суда В.Н. Ананьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
