Постановление Астраханского областного суда от 28 апреля 2018 года №4А-184/2018

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2018 года Дело N 4А-184/2018
Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П., рассмотрев жалобу Батырова Фатыха Маннуровича на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Приволжского района Астраханской области от 14 декабря 2017 года, решение судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 29 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Батырова Фатыха Маннуровича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Приволжского района Астраханской области от 14 декабря 2017 года Батыров Ф.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.
Решением судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 29 января 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Батырова Ф.М. - без удовлетворения.
В жалобе на вступившее в законную силу постановление мирового судьи и решение судьи районного суда Батыров Ф.М. ставит вопрос об изменении состоявшихся по делу судебных постановлений в части назначенного наказания.
Проверив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090, дорожно-транспортное происшествие - это событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.
В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования данных Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.
Пунктами 2.6, 2.6.1 Правил дорожного движения Российской Федерации установлено, что на водителя при дорожно-транспортном происшествии возлагается обязанность проведения ряда действий, направленных на фиксацию обстоятельств дорожно-транспортного происшествия в зависимости от наступивших последствий (повреждение имущества либо наличие пострадавших), в т.ч. водитель обязан зафиксировать положения автомобилей и прочих предметов с помощью фотоаппарата или видеокамеры, убрать транспортные средства с проезжей части в случае, если они мешают движению и др. Кроме того, положениями указанный пунктов ПДД РФ в случае, если вред причинен имуществу, водителям при отсутствии разногласий предоставляется право не оформлять документы, если отсутствует необходимость их оформления, самостоятельно оформить документы по дорожно-транспортному происшествию либо оформить документы о дорожно-транспортном происшествии с участием уполномоченных на то сотрудников полиции на ближайшем посту дорожно-патрульной службы или в подразделении полиции. Однако, если имеются разногласия, то водителям необходимо помимо фиксации обстоятельств дорожно-транспортного происшествия записать имена и телефоны очевидцев аварии и позвонить в полицию и получить дальнейшие инструкции по оформлению дорожно-транспортного происшествия.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 13 декабря 2017 года, в 14 часов 10 минут Батыров Ф.М., управляя автомобилем <...>, государственный регистрационный номер <...>, на ул. <...> с. <...> Приволжского района Астраханской области в нарушение пункта 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства мировой судья посчитал установленными, признав в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении, рапорт инспектора ДПС ОГИБДД по Приволжскому району Астраханской области Ж., письменные объяснения О. и Батырова Ф.М., схему происшествия, совокупность которых явилась достаточной для вывода о наличии в действиях Батырова Ф.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление согласился с выводом мирового судьи.
Вместе с тем судебными инстанциями не учтено следующее.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 07 декабря 2010 года N 1702-О-О указал, что статьей 12.27 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за невыполнение водителем в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он являлся, обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации. При этом в целях реализации конституционных принципов справедливости и соразмерности ответственности совершенному правонарушению федеральный законодатель предусмотрел более строгую ответственность водителя за умышленное невыполнение закрепленной пунктом 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации обязанности ожидать прибытия сотрудников милиции: согласно части 2 статьи 12.27 КоАП Российской Федерации оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток. При этом положения части 1 данной статьи предусматривают менее строгую ответственность - в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей - за невыполнение водителем иных указанных в Правилах дорожного движения Российской Федерации обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием, в том числе за нарушение пунктов 2.6 и 2.6.1 указанных Правил, разрешающих покинуть место происшествия, если нет пострадавших и разногласий между его участниками в оценке обстоятельств произошедшего, но обязывающих оформить происшествие - либо на ближайшем посту дорожно-патрульной службы (пункт 2.6), либо, в соответствии с Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, без участия сотрудников милиции (пункт 2.6.1).
Тем самым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи с Правилами дорожного движения Российской Федерации дифференцируется ответственность не выполнившего свои обязанности водителя в зависимости от того, пытался ли он скрыться с места происшествия вопреки законным интересам других участников дорожного движения и в целях избежать привлечения к юридической ответственности или же лишь осложнил процедуру оформления дорожно-транспортного происшествия.
Из материалов дела следует, что о произошедшем событии в полицию сообщено вторым участником дорожно-транспортного происшествия О. 13 декабря 2017 года. В протоколе об административном правонарушении, составленном 13 декабря 2017 года, в 16 часов 10 минут, Батыров Ф.М. не отрицал, что уехал с места происшествия, вернувшись через некоторое время обратно. Данное обстоятельство подтверждается схемой происшествия, протоколом об административном правонарушении, составленными сотрудником ДПС с участием Батырова Ф.М. в тот же день на месте совершения дорожно-транспортного происшествия, по истечении двух часов после совершения административного правонарушения.
Таким образом, в действиях Батырова Ф.М. усматриваются нарушения пункта 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, в соответствии с которым при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку Батыров Ф.М. после совершения дорожно-транспортного происшествия не выполнил требования пункта 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, его действия подлежат квалификации на часть 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом конкретных обстоятельств дела, постановление мирового судьи судебного участка N 1 Приволжского района Астраханской области от 14 декабря 2017 года, решение судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 29 января 2018 года подлежат изменению в части переквалификации действий Батырова Ф.М. с части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не влечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При назначении административного наказания Батырову Ф.М. учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, установленных мировым судьей. В связи с чем, административное наказание за совершение административного правонарушения следует назначить в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 Приволжского района Астраханской области от 14 декабря 2017 года, решение судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 29 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Батырова Фатыха Маннуровича, изменить.
Переквалифицировать действия Батырова Фатыха Маннуровича с части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (одна тысяча рублей).


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка