Постановление Кемеровского областного суда от 27 апреля 2016 года №4А-184/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 27 апреля 2016 года Дело N 4А-184/2016
 
г. Кемерово 27 апреля 2016 г.
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Лидер 1» (ООО «ЧОП «Лидер 1»), находящегося в < адрес>,
по жалобе защитника Б. на постановление государственного правового инспектора Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 25 марта 2015 г., решения судей Ленинск-Кузнецкого городского суда от 10 апреля 2015 г. и Кемеровского областного суда от 29 июня 2015 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного правового инспектора Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 25 марта 2015 г. ООО «ЧОП «Лидер 1» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 50000 рублей.
Решениями судей Ленинск-Кузнецкого городского суда от 10 апреля 2015 г. и Кемеровского областного суда от 29 июня 2015 г. постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник Б. просит постановление должностного лица и судебные решения отменить, полагая, что основания для проведения внеплановой проверки отсутствовали; сроки проведения проверки нарушены; протокол судебного заседания суда апелляционной инстанции в материалах дела отсутствует; постановление вынесено до истечения срока исполнения предписания.
Проверив материалы дела, оснований для отмены постановления должностного лица и судебных решений не нахожу.
Из материалов дела следует, что 24 марта 2015 г. ООО «ЧОП «Лидер 1», осуществляя деятельность в < адрес>, в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ, в трудовых договорах не установило дни выплаты заработной платы, не реже, чем каждые полмесяца; в нарушение ст. 133.1 ТК РФ и п. 3.48 Кузбасского регионального соглашения между федерацией профсоюзных организаций Кузбасса, коллегией администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области на 2013-2015 годы, за период с декабря 2014 года по февраль 2015 года заработная плата работников предприятия не соответствует минимальному размеру оплаты труда за норму отработанного времени, установленному в Кемеровской области; в нарушение ч. 5 Правил внутреннего трудового распорядка «ЧОП «Лидер 1» размер первой части выплаты заработной платы составляет менее тарифной ставки рабочего за отработанное время.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием об устранении выявленных нарушений.
Перечисленным доказательствам должностное лицо дало правильную оценку и обоснованно признало ООО «ЧОП «Лидер 1» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Жалобы защитника ООО «ЧОП «Лидер 1» судьями городского и областного судов рассмотрены в соответствии с требованиями закона. Исследованным доказательствам судьями дана надлежащая оценка.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Факт нарушения ООО «ЧОП «Лидер 1» трудового законодательства и виновность юридического лица в совершении вмененного правонарушения, подтверждается материалами дела, которым должностным лицом, а затем судьями первой и второй инстанций, дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями, установленными ст. 26.11 КоАП РФ.
Ссылка об отсутствии оснований для проведения проверки ввиду невозможности установления лица, обратившегося в орган государственного контроля, является необоснованной, поскольку обращение работников ООО «ЧОП «Лидер 1», поступившее в администрацию Кемеровской области, содержало сведения о совершенном противоправном деянии, поэтому, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» от 02 мая 2006 г. № 59, обращение обоснованно направлено в государственную инспекцию труда.
Учитывая, что обращение было подписано начальником управления по работе с обращениями граждан администрации Кемеровской области А., следовательно основания, препятствующие проведению внеплановой проверки, предусмотренные ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», отсутствовали.
Вынесение постановления по делу об административном правонарушении до истечения срока исполнения предписания, не является нарушением процессуальных требований, поскольку из материалов дела следует, что предписание об устранении выявленных нарушений, выдано юридическому лицу при проведении проверки в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в соответствии с которым в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание об устранении выявленных нарушений.
Ссылка на отсутствие протокола рассмотрения дела является несостоятельной, поскольку КоАП РФ не содержит положений, обязывающих судей ведение протокола при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также при рассмотрении жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях и на решения, принятые по результатам рассмотрения указанных жалоб.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и судебных актов не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Постановление государственного правового инспектора Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 25 марта 2015 г., решения судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 10 апреля 2015 г. и судьи Кемеровского областного суда от 29 июня 2015 г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ЧОП «Лидер 1» Б. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка