Постановление Иркутского областного суда от 10 апреля 2015 года №4А-184/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 10 апреля 2015 года Дело N 4А-184/2015
 
г. Иркутск 10 апреля 2015 года
Исполняющий обязанности председателя Иркутского областного суда Новокрещенов Н.С., рассмотрев жалобу Курлова А.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 82 г. Саянска Иркутской области от 19 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Курлова А.И.,
У С Т А Н О В И Л:
07 августа 2014 года инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску в отношении Курлова А.И. был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за управление 07 августа 2014 года <адрес изъят> автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.
Данный протокол и другие материалы дела направлены для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения мировому судье судебного участка № 22 Ленинского округа г. Иркутска для принятия правового решения.
Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 22 Ленинского округа г. Иркутска, мирового судьи судебного участка № 20 Ленинского округа г. Иркутска Новокшонова Г.И. от 22 августа 2014 года материалы в отношении Курлова А.И. направлены по подведомственности мировому судье судебного участка № 82 г. Саянска Иркутской области в связи с удовлетворением ходатайства о передаче дела для рассмотрения по месту регистрации Курлова А.И.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 82 г. Саянска Иркутской области Мороз Ю.В. от 19 сентября 2014 года Курлов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Курлов А.И., не соглашаясь с постановлением мирового судьи, просит об его отмене и прекращении производства по делу по тем основаниям, что ходатайства о направлении дела по месту регистрации в <адрес изъят> не заявлял, фактически проживает в <адрес изъят>. Полагает, что мировой судья рассмотрел дело с нарушением правил подсудности.
В своей жалобе Курлов А.И. не ставит вопрос об отмене определения исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 22 Ленинского округа г. Иркутска, мирового судьи судебного участка № 20 Ленинского округа г. Иркутска от 22 августа 2014 года, однако, в соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, принявший к рассмотрению жалобу на вступившее в законную силу постановление, решение по делу об административном правонарушении, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Как следует из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, ограничения прав и свобод граждан допустимы только на основании федерального закона.
Согласно части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Как следует из материалов дела, определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 22 Ленинского округа г. Иркутска, мирового судьи судебного участка № 20 Ленинского округа г. Иркутска от 22 августа 2014 года (л.д. 10) удовлетворено ходатайство Курлова А.И. о передаче дела об административном правонарушении по месту его регистрации.
Согласно протоколу Номер изъят об административном правонарушении от 07 августа 2014 года (л.д. 3), Курлов А.И. зарегистрирован по месту жительства в <адрес изъят>, фактически проживает в <адрес изъят>.
Из справки адресного бюро УФМС России по <адрес изъят> (л.д. 9) следует, что Курлов А.И. с 07.09.2007 зарегистрирован по адресу: <адрес изъят>.
В жалобе в Иркутский областной суд Курлов А.И. утверждает, что по месту регистрации не проживает более пяти лет, с 17.01.2012 фактически проживает в <адрес изъят>, о чем он заявил при составлении протокола. В обоснование доводов жалобы Курлов А.И. представил справку от 01.02.2015, подписанную председателем СНТ "Б." В., о проживании Курлова А.И. по адресу: <адрес изъят>.
В жалобе Курлов А.И. отрицает факт заявления в протоколе ходатайства о передаче дела для рассмотрения по месту прописки.
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 22 Ленинского округа г. Иркутска, мировой судья судебного участка № 20 Ленинского округа г. Иркутска, разрешая ходатайство о передаче дела на рассмотрение мировому судье по месту регистрации, не уточнил волеизъявление Курлова А.И., и не выяснил, поддерживает ли он данное ходатайство.
При разрешении ходатайства об изменении подведомственности дела, содержащегося в протоколе об административном правонарушении, мировому судье следовало учесть, что часть 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность рассмотрения дела по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство, в целях обеспечения доступа к правосудию. Возможность передачи дела для рассмотрения по месту прописки (регистрации по месту жительства) названная норма Кодекса не предполагает.
При указанных обстоятельствах определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 22 Ленинского округа г. Иркутска, мирового судьи судебного участка № 20 Ленинского округа г. Иркутска от 22 августа 2014 года, которым разрешено ходатайство об изменении подведомственности рассмотрения дела, подлежит отмене как незаконное и необоснованное.
Определением от 02 сентября 2014 года дело было принято к производству мирового судьи судебного участка № 82 г. Саянска Иркутской области и назначено к слушанию (л.д. 14). Согласно данному определению, дело подсудно мировому судье судебного участка № 82 г. Саянска.
19 сентября 2014 года мировой судья судебного участка № 82 г. Саянска Иркутской области рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Курлова А.И., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения Курлова А.И. к административной ответственности был нарушен, поскольку исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 22 Ленинского округа г. Иркутска, мировым судьей судебного участка № 20 Ленинского округа г. Иркутска и мировым судьей судебного участка № 82 г. Саянска Иркутской области подведомственность данного дела была определена неправильно.
Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 82 г. Саянска Иркутской области от 19 сентября 2014 года, вынесенное в отношении Курлова А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Поскольку на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы Курлова А.И. на указанное постановление срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело об административном правонарушении следует направить на рассмотрение по подведомственности по месту совершения Курловым А.И. административного правонарушения мировому судье судебного участка № 22 Ленинского округа г. Иркутска.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
жалобу Курлова А.И. удовлетворить частично.
Определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 22 Ленинского округа г. Иркутска, мирового судьи судебного участка № 20 Ленинского округа г. Иркутска от 22 августа 2014 года и постановление мирового судьи судебного участка № 82 г. Саянска Иркутской области от 19 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Курлова А.И. отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Курлова А.И. направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 22 Ленинского округа г. Иркутска.
Исполняющий обязанности
председателя суда Н.С. Новокрещенов



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка