Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 23 ноября 2017 года №4А-1841/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2017 года Дело N 4А-1841/2017
город Казань <дата>
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Гафаров Р.Ф., рассмотрев жалобу Губайдуллина Нияза Николаевича на вступившие в законную силу определение судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 24 июля 2017 года и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 6 сентября 2017 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 27 января 2017 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 27 января 2017 года Губайдуллин Н.Н. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
5 июня 2017 года Губайдуллин Н.Н. обратился в Алексеевский районный суд Республики Татарстан с жалобой на указанное постановление с ходатайством о восстановлении срока его обжалования.
Определением судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 24 июля 2017 года, оставленным без изменения определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 6 сентября 2017 года, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 27 января 2017 года отказано.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель ставит вопрос об отмене вынесенных в его отношении актов, считая их незаконными и необоснованными.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю необходимым ее удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Часть 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
Анализ установлений части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совокупности с положениями части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приводит к выводу о том, что копия постановления по делу об административном правонарушении высылается физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, по месту его жительства.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления
В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
При этом, как указано в части 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
27 января 2017 года инспектором по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Губайдуллин Н.Н. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копия постановления выслана Губайдуллину Н.Н. по адресу: <адрес>
Нижестоящие судебные инстанции, принимая оспариваемые решения, исходили из доказанности надлежащего исполнения уполномоченным должностным лицом обязанности по направлению Губайдуллину Н.Н. копии настоящего документа.
Однако такой вывод судьями сделан без учета всех значимых обстоятельств по делу.
По смыслу положений статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" подтверждением постоянного или преимущественного проживания гражданина в том или ином месте на территории Российской Федерации служит факт его регистрации по конкретному адресу.
Как убедительно и достоверно доказано заявителем, в момент направления копии обжалованного постановления о назначении административного наказания он не проживал по адресу, по которому была направлена его копия.
Согласно копии паспорта на имя Губайдуллина Н.Н. с <дата> он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>
Каких-либо данных о направлении копии постановления по указанному месту жительства Губайдуллина Н.Н. в материалах дела не имеется.
Отсутствие таких сведений не позволяет судить о пропуске срока обжалования административно-юрисдикционного акта и утрате права на проверку его законности и обоснованности.
Данное нарушение является существенным, препятствующим доступу лица к правосудию и не позволившим полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело.
Поэтому определение судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 24 июля 2017 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 27 января 2017 года и оставившее его в силе определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 6 сентября 2017 года подлежат отмене, а дело - возвращению в районный суд для рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Губайдуллина Нияза Николаевича удовлетворить.
Определение судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 24 июля 2017 года и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 6 сентября 2017 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 27 января 2017 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, направить материалы дела для рассмотрения по существу в Алексеевский районный суд Республики Татарстан.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Татарстан Е.В. Верхокамкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка