Дата принятия: 09 января 2019г.
Номер документа: 4А-1839/2018, 4А-3/2019
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 января 2019 года Дело N 4А-3/2019
Заместитель председателя Пермского краевого суда Н.А. Нечаева, рассмотрев жалобу Холмогорова Максима Геннадьевича на постановление мирового судьи судебного участка N5 Чайковского судебного района Пермского края исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N3 Чайковского судебного района Пермского края от 06.07.2018, решение судьи Чайковского городского суда Пермского края от 14.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Холмогорова Максима Геннадьевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N5 Чайковского судебного района Пермского края исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N3 Чайковского судебного района Пермского края от 06.07.2018 Холмогоров Максим Геннадьевич освобожден от административной ответственности по ч.2 ст.13.21 КоАП РФ в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с объявлением ему устного замечания.
Решением судьи Чайковского городского суда Пермского края от 14.08.2018 постановление мирового судьи судебного участка N5 Чайковского судебного района Пермского края исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N3 Чайковского судебного района Пермского края от 06.07.2018 оставлено без изменения, жалоба Холмогорова М.Г.- без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 10.12.2018, заявитель ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений и прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что распространенный заявителем выпуск газеты "Чайковский Коммерсант" N14 (405) от 10.04.2018 содержит информацию, причиняющую детям вред здоровью и (или) их развитию. На титульном листе газеты после названия указан знак "16+", то есть сама газеты изначально ориентирована на лиц возраста свыше 16 лет, в связи с чем заявителем предприняты меры по обозначению информационной продукции в газете графическим знаком.
Для проверки доводов жалобы дело об административном правонарушении истребовано 14.12.2018 и поступило в Пермский краевой суд 24.12.2018.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии п. 1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее - Федеральный закон N436-ФЗ) классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям ст. 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона N 436-ФЗ до начала демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции ей присваивается знак информационной продукции. В случае демонстрации нескольких видов информационной продукции для детей разных возрастных категорий указанный знак должен соответствовать информационной продукции для детей старшей возрастной категории. Указанный знак размещается на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, а также на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право его посещения.
Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона N 436-ФЗ под информационной безопасностью детей понимается состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психологическому, духовному, нравственному развитию.
Согласно ст.5 Федерального закона N 436-ФЗ к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится: 1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей; 2) информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено (ч.1). К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: 1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; 2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; 3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; 5) оправдывающая противоправное поведение; 6) содержащая нецензурную брань; 7) содержащая информацию порнографического характера; 8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего (ч.2). К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: 1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия; 2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий; 3) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной; 4) содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани (ч.3).
В силу п. 4 ст. 12 Федерального закона N 436-ФЗ знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях.
Как следует из ст. 19 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации указанным Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.13.21 КоАП РФ нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, является нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса.
Из материалов дела усматривается и установлено судьями, что в выпуске N 14 (405) от 10.04.2018 СМИ газета "Чайковский Коммерсант" на странице 17 содержатся афиши художественных фильмов, в частности афиши: х/ф "Гоголь Вий", х/ф "Винчестер. Дом, который построили призраки", х/ф "Первому игроку приготовиться", х/ф "Кролик Питер", х/ф "Тихоокеанский рубеж 2", на которой отсутствует информационный знак. Согласно информации, размещенной на сайте Министерства культуры РФ х/ф "Гоголь Вий" присвоена категория информационной продукции "16+", х/ф "Винчестер. Дом, который построили призраки" - "16+", х/ф "Первому игроку приготовиться" - "12+", х/ф "Кролик Питер" - "6+", х/ф "Тихоокеанский рубеж 2" - "12+". На данных афишах имеются изображения, которые могут вызвать ужас и панику у ребенка, в частности на изображении афиши х/ф "Вий" изображена фигура человека на фоне черепа животного и природной стихии, на афише х/ф "Первому игроку приготовиться" имеется изображение фигуры человека на высоте, на афише х/ф "Тихоокеанский рубеж 2" имеется изображение роботов с оружием в руках на фоне разрушенных зданий. Кроме того, на данной странице также имеется афиша х/ф "Жажда смерти" на которой стоит информационный знак "18+".
Указанные обстоятельства подтверждаются:
- протоколом об административном правонарушении от 05.06.2018 (л.д. 2-8);
- договором между соучредителями и редакцией (главным редактором) СМИ газета "Чайковский Коммерсант" от 07.02.2018 (л.д. 9- 13);
- протоколом N1 общего собрания соучредителей СМИ газета "Чайковский Коммерсант" от 07.02.2018 (л.д. 14-15);
- выпуском N 14 (405) от 10.04.2018 СМИ газета "Чайковский Коммерсант" (л.д. 73-74) и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Выводы судебных инстанций о наличии в действиях Холмогорова М.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.21 КоАП достаточно полно мотивированы, основаны на имеющихся в деле доказательствах, сомневаться и не доверять которым оснований не имеется.
Доводы жалобы об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.21 КоАП РФ, являются несостоятельными.
Судебные инстанции обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях Холмогорова М.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.21 КоАП РФ. Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судебными инстанциями и получили надлежащую оценку в судебных актах в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
С учетом установленных обстоятельств о доказанности вины Холмогорова М.Г. в совершении вмененного административного правонарушения, изложенная в жалобе позиция заявителя об отсутствии состава административного правонарушения, основанием для отмены судебных постановлений не является, поскольку не свидетельствует о нарушении судебными инстанциями норм права.
Доводы жалобы о том, что на титульном листе газеты после названия указан знак "16+", в связи с чем заявителем требования закона соблюдены, во внимание не принимаются, поскольку законом предусмотрено указание соответствующего знака на каждом информационном продукте, в данном случае на информационной афише предложенных к просмотру художественных фильмов, в перечнях, либо на странице афиши соответствующий информационный знак присвоен не был.
Доводы заявителя являлись предметом исследования и проверки при рассмотрении дела мировым судьей и судьей городского суда, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки установленных по делу обстоятельств не имеется, в связи с чем данные доводы не свидетельствуют о существенных нарушениях судьями норм права и не влекут за собой отмену вынесенных по делу постановлений.
При производстве по данному делу об административном правонарушении принципы презумпции невиновности и объективности, а также иные процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, судебными инстанциями не нарушены.
Установив при рассмотрении настоящего дела о привлечении к административной ответственности Холмогорова М.Г. малозначительность правонарушения, мировой судья, руководствуясь статьей 2.9 КоАП РФ, правомерно освободил от административной ответственности Холмогорова М.Г., ограничившись устным замечанием.
Доводов, влекущих отмену или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений, в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи городского суда при рассмотрении жалобы и проверке их законности не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N5 Чайковского судебного района Пермского края исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N3 Чайковского судебного района Пермского края от 06.07.2018, решение судьи Чайковского городского суда Пермского края от 14.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Холмогорова Максима Геннадьевича оставить без изменения, жалобу Холмогорова М.Г. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда: подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
