Постановление Пермского краевого суда от 15 января 2019 года №4А-1836/2018, 4А-2/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 января 2019 года Дело N 4А-2/2019
Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу Алиева Акшина Мирсабир оглы на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N3 Дзержинского судебного района г.Перми от 13.10.2017, решение судьи Дзержинского районного суда г.Перми от 24.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N3 Дзержинского судебного района г.Перми от 13.10.2017 Алиев А.М.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год десять месяцев (л.д.29-30).
Решением судьи Дзержинского районного суда г.Перми от 24.09.2018 постановление мирового судьи судебного участка N3 Дзержинского судебного района г.Перми от 13.10.2017 оставлено без изменения, жалоба Алиева А.М.о.- без удовлетворения (л.д.75-76).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 06.12.2018, заявитель просит отменить вышеуказанные судебные акты, указывая, что транспортным средством управляло иное неустановленное лицо по поддельным документам. В процессуальных документах указан несуществующий адрес регистрации и места проживания Алиева А.М.о., дата и место его рождения. Алиев А.М.о. не был извещен о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайство о проведении почерковедческой экспертизы необоснованно оставлено без удовлетворения. Судебными инстанциями нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела.
Дело об административном правонарушении истребовано 10.12.2018, поступило в Пермский краевой суд 17.12.2018.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, полагаю, что они заслуживают внимания в части отсутствия надлежащего извещения Алиева А.М.о. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в отношении Алиева А.М.о. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Из содержания данного протокола усматривается, что 15.08.2017 в 03:40 водитель Алиев А.М.о. управлял автомобилем "УАЗ 23632", государственный регистрационный знак **, возле дома N** на ул.**** в г.Перми в состоянии алкогольного опьянения. При этом в протоколе об административном правонарушении указан адрес регистрации Алиева А.М.о.: ****; адрес фактического проживания: **** (л.д.7).
По адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении, 28.09.2017 мировым судьей направлялись судебные извещения, которые были возвращены за истечением срока хранения (л.д.27, 28).
При этом конверт, направленный по адресу регистрации Алиева А.М.о.: ****, вернулся с указанием на отсутствие строения ** по ул. **** г.Перми.
Данное обстоятельство согласуется с доводами жалобы о том, что дом ** по ул. **** г. Перми не существует.
Сведений о фактическом проживании Алиева А.М.о. по второму адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении: ****, куда также мировым судьей направлялось извещение о месте и времени рассмотрения дела, материалы дела не содержат.
Номер телефона **, указанный в протоколе об административном правонарушении, никому не принадлежал, что подтверждается телефонограммой помощника судьи судебного участка N3 Дзержинского района г.Перми от 13.09.2017 (л.д.21).
Запросы в УФМС по Пермскому краю о регистрации и о проживании гражданина Алиева А.М.о. мировым судьей не направлялись.
Из представленной в материалы дела копии паспорта Алиева А.М.о. следует, что он зарегистрирован по адресу: **** (л.д.38).
Из протокола судебного заседания от 24.09.2018 следует, что Алиев А.М.о. ранее до 2013 года проживал по адресу: **** (л.д.72, об).
Таким образом, из вышеизложенного усматривается, что материалы дела не содержат доказательств уведомления мировым судьей Алиева А.М.о. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Согласно абз. 2 п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен, поскольку постановление мировым судьей в нарушение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ вынесено в отсутствие неизвещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При этом судьи оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).
Принимая во внимание отсутствие надлежащего извещения Алиева А.М.о. о месте и времени рассмотрения дела, постановление мирового судьи судебного участка N 3 Дзержинского судебного района г. Перми от 13.10.2017, решение судьи Дзержинского районного суда г.Перми от 24.09.2018, вынесенные в отношении Алиева А.М.о., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подлежат отмене, как вынесенные с существенными нарушениями процессуальных требований, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с положениями п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, составляет один год.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Алиева А.М.о. дела об административном правонарушении, имели место 15.08.2017.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности Алиева А.М.о. истек 15.08.2018, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ без возвращения дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.17., ст. 30.18. КоАП РФ,
постановил:
жалобу Алиева Акшина Мирсабир оглы удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка судебного участка NN 3 Дзержинского судебного района г. Перми от 13.10.2017, решение судьи Дзержинского районного суда г.Перми от 24.09.2018, вынесенные в отношении Алиева Акшина Мирсабир оглы, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка