Постановление Хабаровского краевого суда от 28 марта 2019 года №4А-183/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2019 года Дело N 4А-183/2019
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N63 Якушенко С.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Центральный район г.Хабаровска" на судебном участке N28 от 22 октября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N63,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного района "Центральный район г.Хабаровска" на судебном участке N28 от 22 октября 2018 года муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N63 (далее - Учреждение) привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 декабря 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Судебные акты вступили в законную силу.
В жалобе директор Учреждения Якушенко С.В. просит постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение, освободить Учреждение от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Из материалов дела следует, что 06 апреля 2018 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю ФИО1 по результатам проведения плановой выездной проверки Учреждению выдано предписание от 06 апреля 2018 года об устранении выявленных нарушений в срок до 25 августа 2018 года.
На основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю ФИО2 N от 29 августа 2018 года в отношении Учреждения проведена проверка, в ходе которой выявлено неисполнение Учреждением п.1 предписания от 06 апреля 2018 года, а именно не устранены нарушения п.п.4.9, 10.1 "СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года N189, выразившиеся в несоблюдении нормы площади на одного обучающегося, превышении нормы наполняемости в классах.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Учреждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и привлечения юридического лица к административной ответственности.
Факт совершения Учреждением указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении N от 26 сентября 2018 года, предписанием от 06 апреля 2018 года, актом проверки N от 26 сентября 2018 года, и иными доказательствами.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, судьями нижестоящих инстанций в соответствии с положением ст.24.1 КоАП РФ выяснены обстоятельства совершения Учреждением административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, всесторонне и полно исследованы материалы дела.
Постановление о привлечении Учреждения к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.
Вместе с тем, прихожу к выводу, что имеются основания для признания совершенного правонарушения малозначительным.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В силу п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
С учетом оценки всех обстоятельств по делу, в том числе представленных доказательств, характера и степени общественной опасности административного правонарушения, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, негативных последствий допущенного нарушения, учитывая, что иные пункты предписания исполнены в срок, полагаю необходимым с учетом положений ст.2.9, п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ производство по делу прекратить, освободить привлекаемое лицо от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничится устным замечанием.
Устное замечание как мера порицания за совершение правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности и целей административного наказания, указанных в ст.ст.1.2, 3.1 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного района "Центральный район г.Хабаровска" на судебном участке N28 от 22 октября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N63 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Жалобу директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N63 Якушенко С.В. считать удовлетворенной.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н.Веретенников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка