Постановление Камчатского краевого суда от 20 июля 2018 года №4А-183/2018

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июля 2018 года Дело N 4А-183/2018
Заместитель председателя Камчатского краевого суда Верес И.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Лидер" Эсенова К.К., поданную на вступившее в законную силу решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 1 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Лидер",
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю N 179314 от 12 декабря 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 1 марта 2018 года, юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Лидер" (далее по тексту - ООО УК "Лидер", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Лидер" Эсенов К.К. указывает на необоснованность привлечения Общества к административной ответственности, и считая выводы судьи о виновности юридического лица, не соответствующими требованиям действующего законодательства, просит состоявшееся судебное решение отменить.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно абзацам 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в том числе, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу пункта 1 статьи 22 вышеназванного Федерального закона N52-ФЗ предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 года N 4690-88, площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.
Как видно из представленных материалов дела, в ходе проведенного должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в 14 часов 3 ноября 2017 года осмотра условий размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов от жилых домов N 4/1 и N 6 по улице Чубарова в городе Петропавловске-Камчатском, установлено, что расположенных на специальной площадке контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов от указанных многоквартирных жилых домов, находящихся под управлением ООО УК "Лидер", удалены от ограждения территории МАДОУ "Детский сад N 28 комбинированного типа" на расстояние 1 метр 12 сантиметров (при нормативе не менее 20 метров).
Подробно проанализировав требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установив, что, приняв на себя обязательства, в том числе по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, а также предоставлению коммунальных услуг установленного уровня, куда, в том числе, включен вывоз бытовых и крупногабаритных отходов, непринятие Обществом мер по размещению мест временного хранения бытовых отходов, расположенных вблизи от детского учреждения, в нормативных пределах, свидетельствует о нарушении юридическим лицом требований соответствующих абзацев статей 11 и 22 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и пункта 2.2.3 Санитарных правил "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 года N 4690-88, содержащего требование о том, что площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Фактические обстоятельства дела установлены и исследованы судом в полном объеме, изложенные в оспариваемом решении выводы соответствуют нормам действующего законодательства и доказательствам, имеющимся в материалах дела, в том числе, протоколу об административном правонарушении (л.д.3-4), акту санитарно-гигиенического и эпидемиологического обследования (л.д. 9-10), протоколу осмотра территорий и предметов от 3 ноября 2017 года (л.д. 11-13), договорами управления многоквартирными домами (л.д. 25-66), а также другим представленным в материалы дела доказательствам, получившим оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Принимая обжалуемое решение, судья городского суда сочла, что Общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Несогласие защитника ООО УК "Лидер" с такой правовой оценкой не является достаточным основанием для отмены или изменения решения, вынесенного по итогам пересмотра постановления должностного лица контролирующего органа и не свидетельствует о том, что в ходе производства по данному делу были допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Кроме того, изложенные в настоящей жалобе доводы о необоснованности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являлись предметом исследования суда первой инстанции, обоснованно признавшего их несостоятельными, подробно мотивировав свое решение, оснований не согласиться с которым не имеется.
Срок давности и порядок привлечения Общества к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено ООО УК "Лидер" в пределах, предусмотренных санкцией статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является соразмерным содеянному им.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 1 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Лидер", оставить без изменения, а жалобу защитника Эсенова К.К. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Камчатского краевого суда И.А. Верес


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка