Решение Московского областного суда от 15 ноября 2018 года №4А-1822/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2018 года Дело N 4А-1822/2018
г. Красногорск
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу должностного лица Савенковой Н.В. на постановление мирового судьи 259 судебного участка Химкинского судебного района Московской области от 09 февраля 2018 года и решение Химкинского городского суда Московской области от 16 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.11 КоАП РФ, в отношении Савенковой Н. В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 259 судебного участка Химкинского судебного района Московской области от 09 февраля 2018 года
Савенкова Н. В.,<данные изъяты> года рождения, уроженка <данные изъяты>, Республики Литва, зарегистрированная по адресу: <данные изъяты>,
Как должностное лицо признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 ( пяти) тысяч рублей.
Решением Химкинского городского суда Московской области постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, Савенкова Н.В. просит постановленные акты отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ административным правонарушением признается грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Объектом правонарушения в комментируемой статье является порядок формирования документированной, систематизированной информации об объектах экономической деятельности и составленной на этой основе бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Объективную сторону данного правонарушения составляет искажение данных бухгалтерского учета, а также нарушение порядка и срока хранения учетных документов.
Следует иметь в виду, что обязательным дополнительным признаком состава является признание нарушения грубым. В примечаниях к комментируемой статье законодатель раскрывает понятие "грубое нарушение".
Под грубым нарушением понимается нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности: занижение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10% вследствие искажения данных бухгалтерского учета; искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10%.
В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).
Исходя из положений ст. 26.11 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.
При обжаловании постановления мирового судьи Савенкова Н.В. указывала, что сумма задолженности менее 10 % от всей бухгалтерской отчетности, что не является грубым нарушением требований к бухгалтерскому отчету и отчетности. Указывала, что судьей не исследованы и не выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.
Между тем, как следует из материалов дела, доводы, на которые ссылалась Савенкова Н.В. в жалобе на постановление мирового судьи 259 судебного участка Химкинского судебного района Московской области от 09 февраля 2018 года, не получили должной оценки при вынесении судьей решения.
Также судьей городского суда не проверено, соответствует ли постановление мирового судьи требованиям ст. 29.10 КоАП РФ в части изложения объективной стороны правонарушения.
Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства судья городского суда не выполнил требования ст. 24.1 и 26.1, 30.6 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Химкинского городского суда Московской области от 16 апреля 2018 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Химкинского городского суда Московской области от 16 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.11 КоАП РФ, в отношении Савенковой Н. В., отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Химкинский городской суд Московской области.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка