Постановление Красноярского краевого суда от 22 марта 2019 года №4А-182/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 марта 2019 года Дело N 4А-182/2019
г.Красноярск 22 марта 2019 года.
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев жалобу законного представителя Метлицкой А.Н. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N8 в Березовском районе Красноярского края от 15 июня 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО "Велес Авто 24",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N8 в Березовском районе Красноярского края от 15 июня 2017 года, ООО "Велес Авто 24" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
В порядке ст.30.9 КоАП РФ вышеуказанное постановление не пересматривалось, и вступило в законную силу 27 июня 2017 года.
В жалобе, поданной в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ, законный представитель ООО "Велес Авто 24" Метлицкая А.Н. ставит вопрос об отмене вынесенного в отношении юридического лица постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю принятое по делу постановление, подлежащим отмене, по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст.19.29 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения), административная ответственность наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Дело об указанном административном правонарушении, возбуждено прокурором Советского района г.Красноярска по факту невыполнения директором ООО "Велес Авто 24" Метлицкой А.Н. требований части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" об уведомлении в установленный законом десятидневный срок представителя нанимателя (работодателя) по последнему месту службы о своем трудоустройстве на указанную должность.
Часть 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" предусматривает, что работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что до 28 апреля 2016 года Метлицкая А.Н. замещала должность государственного служащего, входящую в Перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III Перечня, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 557. Решением единственного учредителя Метлицкой А.Н. от 17 мая 2016 года, было создано общество с ограниченной ответственностью "Велес Авто 24", согласно этому решению Метлицкая А.Н. сама себя назначила на должность директора этого общества (л.д.41).
Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 года N46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", регистрация бывшего государственного (муниципального) служащего в качестве индивидуального предпринимателя или учреждение данным гражданином юридического лица не порождает установленной частью 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" обязанности.
Исходя из данной правовой позиции, у ООО "Велес Авто 24", единственным учредителем, участником и директором которого является Метлицкая А.Н., не возникла обязанность сообщать представителю нанимателя (работодателя) по последнему месту службы о своем трудоустройстве на должность директора ООО "Велес Авто 24".
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка N8 в Березовском районе Красноярского края от 15 июня 2017 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, подлежит прекращению на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ООО "Велес Авто 24" состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.12.29 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N8 в Березовском районе Красноярского края от 15 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО "Велес Авто 24", отменить, производство по делу прекратить, на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда Н.В. Бугаенко.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка