Постановление Камчатского краевого суда от 25 июня 2018 года №4А-182/2018

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июня 2018 года Дело N 4А-182/2018
Исполняющий обязанности председателя Камчатского краевого суда Верес И.А., рассмотрев жалобу начальника таможенного поста Морской порт Петропавловск-Камчатский Камчатской таможни Кардашенко А.А., на вступившее в законную силу решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 6 декабря 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Школа А.В.,
УСТАНОВИЛ:
решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 6 декабря 2017 года постановление начальника таможенного поста Морской порт Петропавловск-Камчатский Камчатской таможни от 20 октября 2017 года N 10705000-72/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Школа А.В. отменено, дело об административном правонарушении в отношении Школа А.В. по статье 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлено на новое рассмотрение в Камчатскую таможню.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, начальник таможенного поста Морской порт Петропавловск-Камчатский Камчатской таможни Кардашенко А.А., полагая, вынесенное по делу об административном правонарушении, в отношении Школа А.В. постановление в достаточной степени мотивированным и отвечающим требованиям законности и обоснованности, просит решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края городского суда, как не соответствующее фактическим обстоятельствам, установленным по делу, отменить.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
В силу положений части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наряду с иными обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении должно содержать в себе также мотивированное решение по делу.
На основании части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
Административная ответственность за представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, установлена статьей 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как видно из представленных материалов, основанием для вынесения должностным лицом таможенного органа постановления о назначении Школа А.В. административного наказания по делу об административном правонарушении N 10705000-72/2017 от 20 октября 2017 года, предусмотренном статьей 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явились следующие обстоятельства. 16 марта 2017 года помощником специалиста по таможенным операциям, действующей на основании доверенности, согласно договору на оказание услуг таможенного представителя, заключенного 1 марта 2017 года между ООО "<данные изъяты>" и Школа А.В., подана электронная декларация на товары N, в которой, в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления был заявлен товар, в количестве 500 штук - "Бижутерия из недрагоценных материалов (лава камень), не имеющих гальванического покрытия из драгоценных металлов, для взрослых, браслеты шарики из недрагоценных камней на эластичном шнуре), как приобретенный для личного пользования и не подлежащий отчуждению. Таможенная стоимость товара определена работником ООО "<данные изъяты>", исходя из сведений из МПО N, сведений об условиях поставки товаров ОРТ, указанных в контракте Б/Н от 15 января 2017 года и инвойсе N и составила 2955 рублей 64 копейки. Вместе с тем, ранее 13 февраля 2017 года при оформлении указанного товара Школа А.В. в таможенный орган был представлен другой пакет документов, включающий в себя информацию от продавца, сведения о заказе и сведения об оплате товара на Интернет-сайте "<данные изъяты>", заверенные личной подписью декларанта, на основании которых стоимость товара составила 54 рубля 14 копеек за 1 штуку, а всего 27067 рублей 84 копейки. На основании изложенного должностное лицо таможенного органа пришло к выводу о том, что в нарушение требований пункта 12 части 1 статьи 183, пунктов 2 и 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза, Школа А.В. предоставила таможенному представителю документы для декларирования товаров в Камчатской таможне, содержащие недостоверные сведения о стоимости поставляемого товара, квалифицировав ее действия по статье 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, изучив материалы дела об административном правонарушении, в отношении Школа А.В., судья городского суда, установила, что представленные в нем документы, полученные согласно письму от 17 апреля 2017 года ООО "<данные изъяты>" от Школа А.В., не подписаны лицом их подавших, также отсутствуют данные об обстоятельствах появления в материалах дела скриншотов, содержащих описание товара и его цены. Кроме того, в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении не были выяснены данные о том какие именно документы предоставлены Школа А.В. ООО "<данные изъяты>", выступающего в качестве ее таможенного представителя. Также в пересматриваемом постановлении отсутствует решение по вопросу дополнительного наказания, предусмотренного санкцией статьи 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установив указанные обстоятельства, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края пришла к обоснованному выводу о невозможности признания постановления начальника таможенного поста законным и обоснованными, и отменила его, направив материалы дела об административном правонарушении в Камчатскую таможню на новое рассмотрение.
Решение судьи городского суда об отмене постановления должностного лица должным образом мотивировано, соответствует материалам дела, в которых отсутствуют указанные выше сведения, правильно признанные обстоятельствами, имеющие значение для правильного разрешения дела, в связи с чем не вызывает сомнений в своей законной и обоснованности.
Вопреки утверждению начальника таможенного поста Камчатской таможни, при наличии установленных судьей городского суда обстоятельствах, выяснение вопроса о перечне документов, предоставленных Школа А.В. таможенному представителю для подачи таможенной декларации, а также об основании и времени появления в материалах дела об административном правонарушении скриншотов, содержащих в себе описание декларируемого товара и его цены, имеет значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении и подлежит разрешению в ходе его рассмотрения. При этом объяснения Школа А.В., на которые имеется ссылка в жалобе должностного лица, не содержит в себе сведений об объеме документов, переданных ООО "<данные изъяты>".
Иные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность обжалуемого судебного решения.
Обстоятельств, которые в силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене состоявшегося по делу судебного акта, не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 6 декабря 2017 года, не имеется, вследствие чего оно подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 и 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 6 декабря 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Школа А.В., оставить без изменения, а жалобу начальника таможенного поста Морской порт Петропавловск-Камчатский Камчатской таможни Кардашенко А.А. - без удовлетворения.
Исполняющий обязанности
председателя Камчатского
краевого суда И.А. Верес


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка