Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 11 декабря 2018 года №4А-1820/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2018 года Дело N 4А-1820/2018
город Казань ___ декабря 2018 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Ф.М. Балафендиева, представляющего интересы В.Р. Гатаулина, на вступившие в законную силу постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 29 марта 2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 17 апреля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении В.Р. Гатаулина,
установил:
постановлением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 29 марта 2018 года, оставленным без изменения решением Верховного Суда Республики Татарстан от 17 апреля 2018 года, гражданин Республики <данные изъяты> В.Р. Гатаулин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. До решения вопроса о выдворении было постановлено содержать В.Р. Гатаулина в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Республике Татарстан.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит указанное постановление судьи районного суда и решение судьи вышестоящей инстанции отменить, производство по делу прекратить.
Изучение истребованного из Ново-Савиновского районного суда города Казани дела об административном правонарушении и доводов заявителя показало, что жалоба подлежит удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации -
влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Привлекая В.Р. Гатаулина к административной ответственности по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи обеих инстанций, исходили из того, что 29 марта 2018 года в 8 часов 00 минут в ходе проверки документов уполномоченными должностными лицами по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> В.Р. Гатаулин, <дата> года рождения, который с 25 декабря 2017 года уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, тем самым нарушая положения Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Из материалов дела усматривается, что с указанными выводами судей обеих инстанций согласиться нельзя.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, В.Р. Гатаулин постановлением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 14 декабря 2017 года (л.д. 5-6), вступившим в законную силу 26 декабря 2017 года, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
В пятидневный срок, предусмотренный частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с 27 декабря 2018 года по 10 января 2018 года (с учетом праздничных и выходных дней, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации) В.Р. Гатаулин территорию Российской Федерации не покинул.
Между тем, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что вышеуказанное вступившее в законную силу постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 14 декабря 2017 года было обжаловано заявителем в Верховный Суд Республике Татарстан в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением Заместителя Председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 7 декабря 2018 года обжалуемый заявителем судебный акт от 14 декабря 2017 года, вынесенный по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении В.Р. Гатаулина, изменен.
Действия В.Р. Гатаулина переквалифицированы с части 1.1 статьи 18.8
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 18.8 настоящего Кодекса и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в уклонении иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 29 марта 2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 17 апреля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении В.Р. Гатаулина подлежат отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях В.Р. Гатаулина состава вменяемого административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 29 марта 2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 17 апреля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении В.Р. Гатаулина отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Жалобу Ф.М. Балафендиева, представляющего интересы В.Р.Гатаулина, -удовлетворить.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка