Постановление суда Еврейской автономной области от 20 марта 2018 года №4А-18/2018

СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 марта 2018 года Дело N 4А-18/2018
Заместитель председателя суда Еврейской автономной области Гавриков И.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Прогресс" Ф. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Николаевского судебного участка Смидовичского судебного района Еврейской автономной области от 07.09.2017, решение судьи Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 16.11.2017, вынесенные в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Прогресс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи Николаевского судебного участка Смидовичского судебного района Еврейской автономной области от 07.09.2017, оставленным без изменения решением судьи Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 16.11.2017, юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Прогресс" (далее - ООО "УК "Прогресс", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
В жалобе, поданной в суд Еврейской автономной области директор ООО "УК "Прогресс" Ф. просит об отмене судебных решений, вынесенных в отношении общества по настоящему делу, считая их незаконными.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующему.
В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в соответствии с которым управляющая организация обязана раскрывать виды информации, указанные в пункте 3 названного Стандарта. Пунктом 6 указанного Стандарта также определено место размещения информации в сети Интернет и срок доступности указанной информации.
Как следует из материалов дела, в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной должностными лицами государственной жилищной инспекцией Еврейской автономной области (далее - ГЖИ ЕАО) в отношении ООО "УК Прогресс" в ходе которой выявлено неисполнение обязательных требований, установленных частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, об обеспечении свободного доступа к информации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Фонда Реформа ЖКХ об основных показателях деятельности общества по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Еврейской автономной области, Смидовичского района. В информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" на 02.08.2017 обществом размещены сведения об 11 домах вместо сведений о 21 доме. Сведения, размещенные обществом, не соответствуют требованиям части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и Стандарта.
Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки от 02.08.2017 (л.д. 11).
ООО "УК "Прогресс" выдано предписание от 19.05.2017 N 106/4 об устранении выявленных нарушений в срок до 01.07.2017.
Распоряжением ГЖИ ЕАО от 03.07.2017 N 359 02.08.2017 проведена внеплановая проверка исполнения обществом предписания от 19.05.2017 N 106/4, в ходе которой выявлено, что предписание обществом в установленный срок до 01.07.2017 выполнено не в полном объеме.
Факт невыполнения предписания послужил основанием для составления 15.08.2017 в отношении ООО "УК "Прогресс" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду неполного выполнения предписания от 19.05.2017 N 106/4.
Фактические обстоятельства совершенного ООО "УК "Прогресс" правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), предписанием (л.д. 5), распоряжением о проведении проверки (л.д. 7-8), актом проверки (л.д. 11), лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом (л.д. 14).
В соответствии с частью 2 статьи 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела свидетельствуют о том, что общество не приняло все зависящие от него меры по надлежащему выполнению в полном объеме предписания ГЖИ ЕАО от 19.05.2017 N 106/4 и обосновано привлечено к административной ответственности по части 24 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод судебных инстанций о наличии в деянии общества состава указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о том, что информация не была размещена в полном объеме на сайте в сети "Интернет" по вине третьих лиц, а именно ООО "РКЦ "Архимед", которое не предоставило необходимую информацию не влияет на результат принятого судебного решения, поскольку обязанность исполнить требования части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации лежит на ООО "УК "Прогресс".
Доводы, приведенные в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно опровергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в деянии общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу судебных актов не является.
Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено обществу в пределах санкции части 24 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с применением части 3.2. статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельства, которые в силу пунктов 2-4 статьи 30.17. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13. и 30.17. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи Николаевского судебного участка Смидовичского судебного района Еврейской автономной области от 07.09.2017, решение судьи Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 16.01.2017, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компании "Прогресс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компании "Прогресс" Ф. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда И.В. Гавриков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка