Постановление Пермского краевого суда от 26 декабря 2018 года №4А-1819/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2018 года Дело N 4А-1819/2018



Мировой судья - Шияпова Н.С.




Судья - Шерстобитова Е.Н.




44а-1819/2018




ПОСТАНОВЛЕНИЕ




г. Пермь


26 декабря 2018 года




Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу Тарасова Евгения Алексеевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Александровского судебного района Пермского края от 10.09.2018, решение судьи Александровского городского суда Пермского края от 07.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Тарасова Евгения Александровича,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Александровского судебного района Пермского края от 10.09.2018 Тарасов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4.1 ст.12.5 КоАП РФ, с учетом постановления от 10.09.2018 об устранении описки (л.д.18), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.(л.д.17).
Решением Александровского городского суда Пермского края от 07.11.2018 постановление мирового судьи судебного участка N1 Александровского судебного района Пермского края от 10.09.2018 оставлено без изменения, жалоба Тарасова Е.А. - без удовлетворения (л.д.38-40).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 03.12.2018, заявитель просит указанные судебные постановления отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что опознавательный знак "Инвалид" им был установлен законно, в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2017 N 477-ФЗ "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", поскольку он является инвалидом III группы.
Дело об административном правонарушении было истребовано 06.12.2018, поступило в Пермский краевой суд 20.12.2018.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы заявителя по жалобе, оснований для её удовлетворения не усматриваю.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси или опознавательный знак "Инвалид", влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - ПДД РФ) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид".
В соответствии с абз. 18 п. 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, по желанию водителя может быть установлен опознавательный знак "Инвалид" - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов (в ред. от 28.03.2012 N 254, действовавшей на момент совершения правонарушения).
Согласно ч. 9 ст. 15 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ред. от 29.07.2018) на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид". Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.
Оформление опознавательного знака "Инвалид" приказом Минтруда России от 04.07.2018 N 443н "Об утверждении Порядка выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования" (начало действия документа - 04.09.2018) возложено на федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы, оформление и выдача знака осуществляться в бюро по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) инвалида (ребенка-инвалида).
На опознавательном знаке "Инвалид" указываются: идентификационный реквизит знака; дата окончания срока действия знака; фамилия, имя, отчество инвалида (ребенка-инвалида); дата рождения; серия и номер справки, подтверждающей факт установления инвалидности; группа инвалидности или делается запись "категория "ребенок-инвалид"; срок, на который установлена инвалидность; дата выдачи знака.
Учет выдаваемых опознавательных знаков "Инвалид" ведется в специальном журнале (прошнурованном и пронумерованном), в котором инвалид расписывается в получении знака.
Как следует из материалов дела, водитель Тарасов Е.А. привлечен к административной ответственности за то, что 28.08.2018 в 09: 35 он, находясь возле здания ГИБДД по ул. Давыдовых в г. Александровске Пермского края, управлял автомобилем Lada 2110140, государственный регистрационный знак **, с незаконно установленным знаком "Инвалид" в нарушение п.8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4.1 ст. 12.5 КоАП РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколами от 28.08.2018 об административном правонарушении (л.д.4); об изъятии вещей и документов (л.д. 5-7); рапортом ИДПС ГИБДД ОМВД России по Александровскому району Пермского края Г. (л.д.8); видеосъемкой (л.д.11), справкой о ранее допущенных административных правонарушениях (л.д.12).
Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ, которым мировым судьей и судьей городского суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Учитывая, что на момент совершения Тарасовым Е.А. правонарушения 28.08.2018 ни Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ни иной нормативный правовой акт, имеющий большую юридическую силу, не наделял инвалидов III группы, а также лиц, осуществляющих перевозку инвалидов указанной группы, правом на установку опознавательного знака "Инвалид" на управляемые или используемые ими транспортные средства, опознавательный знак "Инвалид" был установлен Тарасовым Е.А. с нарушением требований абз. 18 п. 8 Основных положений, действия Тарасова Е.А. обоснованно и верно квалифицированы по ч. 4.1 ст.12.5 КоАП РФ, оснований сомневаться в правильности квалификации, равно как и в наличии в действиях указанного лица данного состава административного правонарушения, не имеется.
Утверждение заявителя о том, что положениями ч.9 ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закреплено право инвалида III группы размещать знак "Инвалид" ошибочно, поскольку данная норма регламентирует лишь правоотношения, касающиеся выделения мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, их пользования инвалидами (бесплатно), и вопрос по установке на транспортные средства опознавательного знака "Инвалид" не регламентирует.
Приведенные в жалобе доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления должностного лица и судебных решений, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.
Процессуальных нарушений, не позволивших полно и всесторонне рассмотреть дело, предыдущими судебными инстанциями не допущено. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 4.1 ст.12.5 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Тарасова Е.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4.1 ст.12.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Александровского судебного района Пермского края от 10.09.2018, решение судьи Александровского городского суда Пермского края от 07.11.2018 в отношении Тарасова Евгения Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.1 ст.12.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Тарасова Евгения Александровича - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка