Постановление Иркутского областного суда от 20 декабря 2018 года №4А-1817/2018

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 20 декабря 2018 года Дело N 4А-1817/2018
Заместитель председателя Иркутского областного суда Трапезников П.В., рассмотрев жалобу старшего ОУУП ОУУП и ПДН МО МВД России "Тулунский" Молева Е.Э. на постановление судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 21 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Панов В.С.,
Установил:
Постановлением Тулунского городского суда Иркутской области от 21 сентября 2018 года производство по делу об административном правонарушения, предусмотренном статьёй 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Панов В.С. прекращено в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, старший ОУУП ОУУП и ПДН МО МВД России "Тулунский" Молев Е.Э. просит об отмене постановления судьи Тулунского городского суда Иркутской области и направлении дела на новое рассмотрение.
Проверив с учётом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствие со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Судья Тулунского городского суда Иркутской области, прекращая производство по делу, пришёл к выводу о том, что срок давности привлечения Панова В.С. к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела в суде истёк.
С такими выводами судьи согласиться нельзя.
Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом Российской Федерации от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
В случае нарушения положений Федерального закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ физические лица, должностные и юридические лица могут быть привлечены к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1, статьёй 14.2, частями 1 и 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год с момента его совершения.
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 11 июня 2018 года в 11 часов 00 минут Панов В.С., находясь по адресу: <...>, осуществил реализацию самогона (спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления с содержанием этилового спирта 41,3%) в пластиковой бутылке объёмом 0,5 л по цене 100 рублей гражданину Кану А.С., чем нарушил требования части 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное статьёй 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2).
Таким образом, Панов В.С. обвиняется в несоблюдении особых требований к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ, ответственность за которое предусмотрена статьёй 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следовательно, срок давности привлечения его к административной ответственности составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
Поскольку из протокола об административном правонарушении следует, что событие вменённого Панову В.С. административного правонарушения имело место 11 июня 2018 года, то срок давности привлечения его к административной ответственности истекает только 11 июня 2019 года.
Вывод судьи городского суда об истечении срока давности привлечения Панова В.С. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьёй 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела в Тулунском городском суде Иркутской области не соответствует требованиям закона. Производство по делу прекращено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учётом изложенного, постановление судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 21 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Панова В.С. подлежит отмене, дело об административном правонарушении - возвращению в Тулунский городской суд Иркутской области на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении судье надлежит устранить допущенные нарушения, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, обеспечить возможность представления доказательств участникам процесса, исследовать имеющиеся и вновь представленные доказательства с учётом доводов жалобы, и принять законное и обоснованное решение в установленный законом срок.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Жалобу старшего ОУУП ОУУП и ПДН МО МВД России "Тулунский" Молева Е.Э. удовлетворить.
Постановление судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 21 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Панов В.С. отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Панов В.С. возвратить на новое рассмотрение в Тулунский городской суд Иркутской области.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда П.В. Трапезников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка