Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 25 декабря 2015 года №4А-1811/2015

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 25 декабря 2015 года Дело N 4А-1811/2015
 
4а-1811м
гор. Казань 25 декабря 2015 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника Д, Н. Ж. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Авиастроительному судебному району города Казани от 25 мая 2015 года и решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 19 октября 2015 года, вынесенные в отношении Л.В. Локай по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Авиастроительному судебному району города Казани от 25 мая 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 19 октября 2015 года, генеральный директор закрытого акционерного общества «< данные изъяты>» (далее по тексту - ЗАО «< данные изъяты>») Л.В. Локай признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе защитник Д.Н. Живодеров, указывая на отсутствие события административного правонарушения, просит судебные акты, вынесенные в отношении Л.В. Локай, отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы Д.Н. Ж., прихожу к мнению, что данная жалоба подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что в отношении Л.В. Локай составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с неисполнением ЗАО «< данные изъяты>» в срок до 9 апреля 2015 года предписания Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан от 5 марта 2015 года № 12-19/5-5-68 об устранении нарушений при строительстве корпуса агрегатно-сборочного производства ОАО «< данные изъяты>», а именно требований пункта 8.2.8 СП 30.133330.2012 при прокладке трубопровода системы канализации в помещениях цеха и положительного заключения государственной экспертизы от 20 марта 2013 года № 16-1-5-0116-13.
Оценив доказательства, содержащиеся в материалах дела: протокол об административном правонарушении от 16 апреля 2015 года № 179 (л.д.3); акт проверки от 15 апреля 2015 года (л.д.6-7); предписание от 5 марта 2015 года № 12-19/5-5-68 (л.д.11-12), судьи нижестоящих судебных инстанций пришли к выводу о том, что поскольку исполнение предписания органа государственного строительного надзора в установленный срок является обязательным, действия Л.В. Локай подлежат квалификации по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, в материалах дела имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного Суда Республики Татарстан по делу № А65-9677/2015 от 15 июля 2015 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ЗАО «Заречье».
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ЗАО «< данные изъяты>» не является лицом, осуществляющим монтаж водоснабжения и водоотведения строящегося объекта.
Из письма ГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования Республики Татарстан по строительству и архитектуре» от 24 апреля 2015 года исх. № .... проводившего государственную экспертизу проекта строительства, следует, что устройство единого узла учета воды не предусмотрено в ходе строительства корпуса агрегатно-сборочного производства.
Принимая во внимание изложенное, возложение Инспекцией государственного строительного надзора Республики Татарстан на ЗАО «< данные изъяты>» обязанности по прокладке трубопровода системы канализации в помещениях цеха и установке единого узла учета воды нельзя признать правомерным.
Предписание Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан от 5 марта 2015 года № 12-19/5-5-68 нельзя признать законным и обоснованным.
В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Авиастроительному судебному району города Казани от 25 мая 2015 года и решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 19 октября 2015 года подлежат отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
жалобу защитника Ж. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Авиастроительному судебному району города Казани от 25 мая 2015 года и решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 19 октября 2015 года, вынесенные в отношении Л.В. Локай по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Татарстан С.М. Федонин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка