Постановление Московского областного суда от 31 октября 2018 года №4А-1802/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 31 октября 2018 года Дело N 4А-1802/2018
Московской обл. 31 октября 2018 года
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу ИП Махмадкулова З.Р. на вступившие в законную силу решение судьи Талдомского районного суда Московской области от 12 апреля 2018 года и решение судьи Московского областного суда от 31 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП "<данные изъяты>",
УСТАНОВИЛ:
Решением Талдомского районного суда Московской области от 12 апреля 2018 года ИП "<данные изъяты>", фактический адрес: <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.
Решением судьи Московского областного суда от 31 мая 2018 года постановление Талдомского районного суда Московской области оставлено без изменения.
Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, ИП Махмадкулов З.Р., их обжаловал в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, просил отменить, производство по делу прекратить.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены постановленных по делу судебных актов не усматриваю.
В соответствии с ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, устанавливается административная ответственность за привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Из материалов дела следует, что 13 марта 2018 года в ходе проведения проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан, по адресу: <данные изъяты> установлено, что ИП "<данные изъяты>" в нарушение положений п.п.1, 16 ст. 13.3 Федерального закона N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", в период с 15 февраля 2018 года допустил к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Нематова С.Х. в качестве разнорабочего, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данного иностранному гражданину выдан патент.
По данному факту в отношении ИП "<данные изъяты>" возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих лиц разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
На основании п.1 ст. 13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 16 ст. 13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Как установлено материалами дела, вышеуказанный иностранный гражданин был фактически допущен к работе, т.е., принят на работу ИП Махмадкулов З.Р.
Вина ИП "Махмадкулов" в совершении административного правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника УУП ОМВД России по Талдомскому район; объяснением Махмадкулова З.Р; выпиской из ЕГРЮЛ; постановлением о привлечении иностранного гражданина Нематова С.Х. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; выпиской из АС ЦБД УИГ; а также другими доказательствами, оцененными городским судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание назначено по общим правилам назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, в пределах санкции статьи.
Московский областной суд пересмотрел дело по жалобе в соответствии с требованиями ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, решение суда законно и обоснованно.
Вопреки доводам жалобы под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого заявителю правонарушения, поскольку доказыванию подлежит фактический допуск данного лица к выполнению каких-либо работ в интересах ИП " Махмадкулов" с учетом пункта 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ.
Фактический допуск Нематова С.Х. к выполнению работ у ИП "<данные изъяты>" доказан вышеуказанными материалами дела, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Остальные доводы жалобы направлены на иную субъективную оценку исследованных доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену принятых по делу актов, при производстве по делу не допущено, оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП Ф,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Талдомского районного суда Московской области от 12 апреля 2018 года и решение судьи Московского областного суда от 31 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП "<данные изъяты>", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка