Дата принятия: 18 апреля 2019г.
Номер документа: 4А-180/2019
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2019 года Дело N 4А-180/2019
И.о. председателя Ярославского областного суда Чугунов А.Б., рассмотрев жалобу защитника Черновой Н.А. в интересах ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" на вступившее в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского судебного района г. Ярославля от 7 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении
ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района", расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Менжинского, д. 10а,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 2 октября 2017 года, составленному государственным жилищным инспектором Ярославской области, ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" допустило нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом N 39, расположенным по пр. ..., чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
В протоколе указано, что ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" нарушены следующие требования законодательства: п. "а" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110, п.п. "а, б, г" п. 10, п.п. "а,в,з" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, п.п. 4.2.4.2, 4.2.3.1, 4.2.4.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, п. 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290. Нарушения лицензионных требований выявлены в результате внеплановой выездной проверки, проведенной с 13:00 8 августа 2017 года до 17:00 9 августа 2017 года, и выразились в наличии повреждении цементной стяжки, линокрома, неудовлетворительном состоянии сливов балконной плиты в районе кв. 34 дома, повреждении цементной стяжки, линокрома неудовлетворительном состоянии сливов балконной плиты в районе квартиры 34 дома.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N3 Ленинского судебного района г. Ярославля от 7 ноября 2017 года ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ему назначено наказание с применением п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.
В жалобе ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу ввиду отсутствия в действиях общества состава вмененного правонарушения. Автор жалобы ссылается на процессуальные нарушения, допущенные при привлечении организации к административной ответственности, указывает на малозначительность совершенного деяния.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Факт совершения ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" вмененного административного правонарушения, виновность в его совершении установлены мировым судьей на основании собранных по делу доказательств, получивших оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что в тексте обжалуемого постановления мировым судьей определено место совершения административного правонарушения по адресу многоквартирного дома, находящегося в управлении ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района", несостоятельны.
Место совершения административного правонарушения определено мировым судьей в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп. "з" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", по месту нахождения ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района", поскольку административное правонарушение совершено в форме бездействия.
Доводы о необходимости применения правовых позиций, изложенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N4-П, подлежат отклонению.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.
Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 515-ФЗ "О внесении изменений в ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в силу с 11 января 2015 года, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена ч. 3.2, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В рассматриваемом случае ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
Оснований для освобождения от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.
Доводы жалобы о том, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" надлежащим образом не уведомлено, опровергаются материалами дела.
Так, в материалах дела имеется копия адресованного ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" уведомления департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 28 сентября 2017 года о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении организации, на котором содержится штамп ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" и дата поступления уведомления, свидетельствующие о своевременном получении извещения данной организацией (л.д. 30).
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления мирового судьи, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка N3 Ленинского судебного района г. Ярославля от 7 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" оставить без изменения, а жалобу защитника Черновой Н.А. в интересах ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" - без удовлетворения.
И.о. председателя Ярославского
областного суда А.Б. Чугунов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
