Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 ноября 2019 года №4А-1797/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2019 года Дело N 4А-1797/2019
Исполняющий обязанности заместителя Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Усманова Р.Р., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 17 октября 2019 года) жалобу защитника Авальбаева В.С. Батталова Б.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Баймакскому району и г. Баймаку Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 по Баймакскому району и г. Баймаку Республики Башкортостан, от 17 июля 2019 года и решение судьи Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 27 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Авальбаева В.С.,
УСТАНОВИЛА:
постановлением мирового судьи судебного участка N 3 по Баймакскому району и г. Баймаку Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 по Баймакскому району и г. Баймаку Республики Башкортостан, от 17 июля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 27 августа 2019 года, Авальбаев В.С. привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ сроком на пятьдесят часов за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.
Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, защитник Авальбаева В.С. Батталов Б.Ю. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит отменить в связи с незаконностью и необоснованностью, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы заявителя, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Анализ диспозиции ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в системной связи с нормами семейного законодательства, гарантирующими заботу, благосостояние и защиту детей, свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определилсуд. Следовательно, законодателем недопустимым признается как полная неуплата алиментов, так и частичная.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Авальбаева В.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ постановлением мирового судьи, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, а именно то, что Авальбаев В.С. два и более месяцев не выплачивал ФИО4 алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ..., дата года рождения, взысканных решением мирового судьи судебного участка N... по адрес и адрес Республики Башкортостан от дата в размере 1/4 заработка и (или) иных доходов, начиная с дата и до совершеннолетия ребенка.
Судья районного суда, рассмотрев жалобу, усмотрел в действиях Авальбаева В.С. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, сославшись на постановление судебного пристава-исполнителя Баймакского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по адрес от дата, которым рассчитана сумма задолженности Авальбаева В.С. по алиментам за период с ... по дата в размере ... рублей (л.д. 13).
Между тем необходимо учитывать, что решением мирового судьи алименты с Авальбаева В.С. взысканы до достижения ребенком ..., дата года рождения, совершеннолетия (дата).
В материалах дела имеется заявление и письменное объяснение ФИО4, из которых следует, что Авальбаев В.С. нерегулярно выплачивает алименты, долг составляет ... рублей (л.д. 16, 17).
В протоколе об административном правонарушении период, в котором Авальбаев В.С. не уплачивал либо уплачивал не в полном объеме алименты, не определен. Нижестоящими судебными инстанциями данное обстоятельство также не установлено, период задолженности не определен, соответствующие данные из Баймакского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан не истребованы.
В связи с изложенным вывод мирового судьи о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, является преждевременным. Рассмотрение дела не отвечает требованиям ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, задачи производства по делу об административном правонарушении судьей не выполнены, что является существенным процессуальным нарушением.
Поскольку указанное нарушение является существенным, не может быть устранено в рамках рассмотрения настоящей жалобы, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Баймакскому району и г. Баймаку Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 по Баймакскому району и г. Баймаку Республики Башкортостан, от 17 июля 2019 года и решение судьи Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 27 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Авальбаева В.С. подлежит отмене, а дело - возвращению мировому судье на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть изложенное, установить все юридически значимые обстоятельства, после чего в соответствии с требованиями законодательства постановить по делу законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
жалобу защитника Авальбаева В.С. Батталова Б.Ю. удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Баймакскому району и г. Баймаку Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 по Баймакскому району и г. Баймаку Республики Башкортостан, от 17 июля 2019 года и решение судьи Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 27 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Авальбаева В.С. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 по Баймакскому району и г. Баймаку Республики Башкортостан.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Исполняющий обязанности
заместителя Председателя
Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Р. Усманова
Справка:
мировой судья Туктанова Г.А.
судья районного суда Утарбаев А.Я.
N 44а-1797/19


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка