Постановление Иркутского областного суда от 14 января 2019 года №4А-1796/2018, 4А-48/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 января 2019 года Дело N 4А-48/2019
Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу Танхаева С.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 122 Ленинского района г. Иркутска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 23 Ленинского района г. Иркутска от 15 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Танхаева С.А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 122 Ленинского района г. Иркутска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 23 Ленинского района г. Иркутска от 15 августа 2017 года Танхаев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.
В порядке статей 30.1 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи судебного участка N 122 Ленинского района г. Иркутска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 23 Ленинского района г. Иркутска от 15 августа 2017 года обжаловано не было.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе Танхаев С.А. просит отменить постановление мирового судьи, считая его незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Танхаева С.А. мировым судьей указанное требование закона не выполнено.
15 августа 2017 года мировым судьей судебного участка N 122 Ленинского района г. Иркутска, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 23 Ленинского района г. Иркутска было вынесено постановление о привлечении Танхаева С.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей в отсутствии Танхаева С.А.
Из определения мирового судьи следует, что Танхаев С.А. надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания (л.д.52).
С указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Из материалов дела следует, что 4 февраля 2017 года в отношении Танхаева С.А. был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данный протокол был направлен на рассмотрение по месту совершения административного правонарушения мировому судье судебного участка N 135 Эхирит-Булагатского района Иркутской области.
22 февраля 2017 года на судебный участок от Танхаева С.А. поступило ходатайство о передаче дела на рассмотрение по месту его жительства - <адрес изъят>. (л.д. 22).
Определением мирового судьи судебного участка N 135 Эхирит-Булагатского района Иркутской области от 27 февраля 2017 года дело было передано на рассмотрение мировому судье судебного участка N 23 Ленинского района г. Иркутска.
Дело поступило на указанный судебный участок 13 марта 2017 года.
Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка N 122 Ленинского района г. Иркутска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 23 Ленинского района г. Иркутска от 13 марта 2017 года дело принято к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании на 8 июня 2017 года.
В дальнейшем, судебные заседания неоднократно откладывались в связи с разрешением ходатайств стороны защиты.
Определением мирового судьи от 27 июня 2017 года судебное заседание было отложено на 15 августа 2017 года на 15 часов 00 минут.
15 августа 2017 года было вынесено постановление о назначении Танхаеву С.А. администравного наказания.
Данный судебный акт был вынесен в отсутствие Танхаева С.А.
Согласно сведениям Интернет-сайта "Почта России" почтовое отправление с извещением о явке в суд на 15 августа 2017 года, направленное мировым судьей Танхаеву С.А. по адресу его проживания - <адрес изъят>, (почтовый идентификатор Номер изъят), принято в отделении почтовой связи 5 июля 2017 года, 15 августа 2017 года в 15 часов 45 минут почтовое отправление прибыло в место вручения, 16 августа 2017 года была осуществлена неудачная попытка вручения почтового отправления, 23 августа 2017 года почтовое отправление было выслано обратно отправителю в связи с истечением сроков хранения и получено отправителем 29 августа 2017 года (л.д. 67).
Таким образом, на момент рассмотрения дела 15 августа 2017 года у мирового судьи не имелось сведений, достоверно свидетельствующих о том, что Танхаев С.А. был извещен о времени и месте судебного заседания либо сведений о возврате почтового отправления за истечением сроков хранения.
При этом, как следует из оспариваемого постановления, причины неявки Танхаева С.А. в судебное заседание судьей в нарушение пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не выяснялись.
В нарушение требований части 2 статьи 25.1 и пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело было рассмотрено мировым судьей без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и при отсутствии данных о его надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 122 Ленинского района г. Иркутска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 23 Ленинского района г. Иркутска от 15 августа 2017 года подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы Танхаева С.А. срок давности привлечения к административной ответственности Танхаева С.А., установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Танхаева С.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 122 Ленинского района г. Иркутска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 23 Ленинского района г. Иркутска от 15 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Танхаева С.А. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Танхаева С.А. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда С.А. Черткова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка