Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 01 января 2018 года №4А-1796/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 января 2018 года Дело N 4А-1796/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу О.А. Азгамовой, представляющей интересы Д.Ш. Умаралиева, на вступившие в законную силу постановление судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 30 августа 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 6 сентября 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Д.Ш. Умаралиева,
установил:
постановлением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 30 августа 2017 года гражданин <данные изъяты> Д.Ш. Умаралиев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. До решения вопроса о выдворении, постановлено содержать Д.Ш. Умаралиева в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Республике Татарстан.
Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 6 сентября 2017 года обжалованное Д.Ш. Умаралиевым постановление судьи городского суда было изменено, определен порядок исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда Д.Ш. Умаралиева из Российской Федерации, в связи с чем последний был освобожден из Центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Республике Татарстан.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит указанные постановление судьи городского суда и решение судьи вышестоящей инстанции отменить, производство по делу прекратить.
Изучение истребованного из Зеленодольского городского суда Республики Татарстан дела об административном правонарушении, доводов заявителя, показало, что оснований для удовлетворения указанной жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В статье 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" указано, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.
Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 29 августа 2017 года в 7 часов 00 минут в ходе проверки документов уполномоченными должностными лицами в квартире <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> Д.Ш. Умаралиев, <дата> года рождения, зарегистрированный до 13 сентября 2017 года по адресу: <адрес> помещение N 14, который с 29 июля 2017 года фактически проживал в квартире <адрес>, и не предоставил в течение 7 дней принимающей стороне, а именно владельцу квартиры по месту фактического проживания необходимые документы (паспорт, миграционную карту, корешок уведомления о прибытии в место пребывания) для постановки его на миграционный учет по месту пребывания (фактического проживания), чем нарушил правила миграционного учета, установленных положениями Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), рапортами должностных лиц (л.д. 3, 4), письменными объяснениями Д.Ш. Умаралиева (л.д. 5), копиями паспорта, отрывной частью к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, миграционной карты, трудового договора (л.д. 6, 6 оборот, 11-12) сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении Д.Ш. Умаралиева (л.д. 7-8), а также другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.
Указанные доказательства были оценены судьями обеих инстанций в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.
Действия Д.Ш. Умаралиева правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.
Д.Ш. Умаралиеву назначено административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.
Довод заявителя о том, что в действиях Д.Ш. Умаралиева отсутствует состав инкриминируемого ему административного правонарушения, нельзя признать состоятельным, поскольку он опровергается представленными в деле доказательствами, в том числе рапортами должностных лиц (л.д. 3, 4), сведениям которых не доверять оснований не имеется, а также письменными объяснениями самого Д.Ш. Умаралиева (л.д. 3), согласно которым он признает свою вину. Кроме того, заявителем не представлены в материалы дела какие-либо доказательства, подтверждающие обратное.
Представленный заявителем в материалы дела договор аренды нежилого помещения N 146 от 18 октября 2016 года, согласно которому помещение N 14, расположенное в <адрес>, где был зарегистрирован Д.Ш. Умаралиев, принадлежит ООО "Милас", не является обстоятельством, исключающим вину Д.Ш. Умаралиева в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела по существу достоверно установлено, что Д.Ш. Умаралиев проживал по другому адресу в Зеленодольском районе Республики Татарстан, при этом принимающей стороне, а именно владельцу квартиры <адрес> по месту фактического проживания необходимых документов он не предоставлял, самостоятельно каких-либо сведений в соответствующие органы также не подавал.
Часть 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" обязывает иностранного гражданина в случае нахождения в месте пребывания встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Д.Ш. Умаралиев является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, в связи с чем он обоснованно признан субъектом вменяемого правонарушения, поскольку им не были выполнены требования, предъявляемые положениями Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Таким образом, постановка Д.Ш. Умаралиева на миграционный учет по месту работы при фактическом его проживании по другому адресу свидетельствует о нарушении им режима пребывания (проживания) в пределах субъекта Российской Федерации.
При таких обстоятельствах действия Д.Ш. Умаралиева, нарушившего режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Иные доводы заявителя направлены на переоценку исследованных судьями обеих инстанций доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судей, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.
С учетом изложенного, прихожу к выводу, что обстоятельства дела об административном правонарушении судьей городского суда и судьей вышестоящей инстанции исследованы полно, объективно, всесторонне, при рассмотрении жалобы существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые могли бы повлиять на объективность и полноту рассмотрения дела, не допущено.
Таким образом, обжалуемые заявителем постановление судьи городского суда и решение судьи вышестоящей инстанции являются законными и обоснованными, оснований для их изменения и отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации,
постановил:
постановление судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 30 августа 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 6 сентября 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Д.Ш, Умаралиева оставить без изменения, жалобу О.А. Азгамовой, представляющей интересы Д.Ш. Умаралиева, - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка